人民網(wǎng)北京9月17日電 （記者杜燕飛）日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在保持綜合償付能力充足率100%和核心償付能力充足率50%監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化了保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》要求，總資產(chǎn)100億元以上、2000億元以下的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司，以及總資產(chǎn)500億元以上、5000億元以下的人身險(xiǎn)公司，最低資本按照95%計(jì)算償付能力充足率；總資產(chǎn)100億元以下的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司，以及總資產(chǎn)500億元以下的人身險(xiǎn)公司，最低資本按照90%計(jì)算償付能力充足率。

《通知》也積極引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障本源，將保險(xiǎn)公司剩余期限10年期以上保單未來(lái)盈余計(jì)入核心資本的比例，從目前不超過(guò)35%提高至不超過(guò)40%，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展長(zhǎng)期保障型產(chǎn)品。

聯(lián)合資信研究報(bào)告認(rèn)為，《通知》采用最低資本折扣計(jì)量的方式一定程度上提升了保險(xiǎn)公司償付能力充足率水平，同時(shí)針對(duì)不同類別、不同規(guī)模的保險(xiǎn)公司分別規(guī)定了不同的折扣比例，體現(xiàn)了監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)公司差異化、精細(xì)化管理模式，以及國(guó)家對(duì)中小保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)開展、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的支持，有利于中小保險(xiǎn)公司更好參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)健均衡發(fā)展。

值得一提的是，《通知》通過(guò)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)因子，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司支持資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新。

具體來(lái)看，《通知》對(duì)于保險(xiǎn)公司投資滬深300指數(shù)成分股，風(fēng)險(xiǎn)因子從0.35調(diào)整為0.3；投資科創(chuàng)板上市普通股票，風(fēng)險(xiǎn)因子從0.45調(diào)整為0.4。對(duì)于投資公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITS）中未穿透的，風(fēng)險(xiǎn)因子從0.6調(diào)整為0.5。《通知》明確，保險(xiǎn)公司投資的國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市公司股權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)因子賦值為0.4。保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的科技保險(xiǎn)適用財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因子計(jì)量最低資本，按照90%計(jì)算償付能力充足率。

專家表示，保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因子關(guān)乎保險(xiǎn)公司投資和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的資本占用，風(fēng)險(xiǎn)因子越高，要求的最低資本越多，對(duì)資本的占用和消耗就越多。《通知》將保險(xiǎn)公司投資滬深300指數(shù)成分股、科創(chuàng)板上市普通股票、REITS、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市公司股權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行調(diào)低，可發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為資本市場(chǎng)重要機(jī)構(gòu)投資者作用，釋放了保險(xiǎn)公司權(quán)益投資空間，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金支持科技創(chuàng)新及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期、穩(wěn)定、規(guī)模大優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)精算師協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張曉蕾表示，《通知》完善了償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化償付能力差異化、精細(xì)化監(jiān)管，有利于引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸本源，持續(xù)增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一直以來(lái)，保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著“壓艙石”“穩(wěn)定器”的重要作用。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)29.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.6%。保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額26.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局表示，將加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》，加強(qiáng)償付能力管理，進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾質(zhì)效。

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