國家外匯管理局：“匯”聚代表委員智慧 深化改革提升服務(wù) 2023年，代表委員持續(xù)關(guān)注深化外匯領(lǐng)域改革開放、支持區(qū)域開放創(chuàng)新、推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展等工作，積極建言獻策。
中國人民銀行：做好建議提案辦理 提高服務(wù)為民含“金”量 近年來，全國人大代表、重慶市律師協(xié)會常務(wù)副會長陳友坤履職的重要方向，也是聚焦解決中小微企業(yè)面臨的融資難話題。
讓“好建議”變“真實效” 水利部：做好建議提案辦理“下半篇”文章 “以前靠渠道引水，費水費肥。現(xiàn)在有了管道引水，一畝田一季用水200元足夠，節(jié)水又節(jié)能。”云南賓川縣居民李春生說。
國家鐵路局：努力將建議提案轉(zhuǎn)化為鐵路高質(zhì)量發(fā)展動力 經(jīng)濟發(fā)展，交通先行；交通強國，鐵路先行。鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中地位和作用至關(guān)重要。
國家金融監(jiān)督管理總局：把建議提案變成紅利 讓金融服務(wù)更貼民生 民有所呼，政有所應(yīng)。國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負責(zé)人介紹，2023年國家金融監(jiān)督管理總局共承辦建議提案563件，其中人大建議338件、政協(xié)提案225件。
國家能源局：做好重點督辦建議辦理 切實回應(yīng)能源發(fā)展關(guān)切 能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，也是國家戰(zhàn)略布局的核心。每年全國兩會期間，我國能源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展都是代表委員關(guān)注的重點之一。
從“飛起來”到“強起來” 民航局推動建議提案加速落地 在2023年全國兩會建議提案辦復(fù)過程中，民航局很快關(guān)注到這位基層代表提出的建議，將其列為重點督辦建議。
生態(tài)環(huán)境部：把代表委員的關(guān)切轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境保護的具體舉措 將美麗海灣建設(shè)納入生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫，積極引導(dǎo)金融資金加大美麗海灣建設(shè)投入；完善多元共治機制，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、社會組織和公眾以多種形式參與美麗海灣建設(shè).......
接收建議提案606件 稅務(wù)總局：將建言獻策變?yōu)檎呒t利 湖南省長沙市望城區(qū)稅務(wù)局青年志愿者上門聽取建議，并介紹稅收優(yōu)惠政策。褚方彬攝 記者從國家稅務(wù)總局了解到，2023年，稅務(wù)總局共接收建議提案606件。
國家郵政局：做好建議提案辦理工作 增強人民群眾用郵獲得感幸福感安全感 “非常滿意，力度很大！”談及國家郵政局建議辦理工作，全國人大代表、湖南省懷化市麻陽苗族自治縣堯市鎮(zhèn)保洞溪村委會主任龍榮如是說。
水利部：擴大治水“朋友圈” 將建議提案化為改革措施 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
國家發(fā)改委：力求推動建議提案“辦理一件、受益一片” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
文旅部：推動建議提案落地見效 2022年辦理實現(xiàn)3個100% 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
國家外匯管理局：將建議提案辦理與外匯管理工作“一盤棋”部署 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
證監(jiān)會：以辦促改發(fā)揮重點建議提案的示范引領(lǐng)作用 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
2.46萬億元“紅包”落袋 建議提案助力完善稅費政策 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
銀保監(jiān)會：回應(yīng)建議提案里的民生關(guān)切 提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
國家能源局：確保建議提案充分溝通 開辟審簽“綠色通道” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
國家鐵路局：推動建議提案“落地生根” 譜寫鐵路高質(zhì)量發(fā)展新篇章 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
4009件建議提案辦結(jié) 發(fā)改委直面焦點痛點難點 “經(jīng)測算，全部降費措施實施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元。”如今，由全國人大代表李霞提出的個人基本養(yǎng)老金異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費已大幅降低。 “辦理李霞提出的‘關(guān)于免收個人基本養(yǎng)老金跨行取現(xiàn)手續(xù)費的建議’時，國家發(fā)展改革委加強與人民銀行等多個部門協(xié)同配合，及時出臺相應(yīng)措施，積極踐行‘民有所呼，政有所應(yīng)’政策，切實解決群眾關(guān)心問題。”國家發(fā)展改革委相關(guān)同志表示。 記者從國家發(fā)展改革委獲悉，“十四五”開局之年，4009件建議提案由全國人大、全國政協(xié)交由國家發(fā)展改革委承辦，數(shù)量高居國務(wù)院各部門首位。 從“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作到年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，從制定出臺促進共同富裕行動綱要到統(tǒng)籌有序推進碳達峰碳中和再到保障能源安全可靠供應(yīng)……透過一份份促進經(jīng)濟發(fā)展的議案提案，一件件改善民生的建議意見，“切實保障和改善民生”已融入國家發(fā)展改革委的日常工作。 記者了解到，國家發(fā)展改革委收到李霞代表《關(guān)于免收個人基本養(yǎng)老金跨行取現(xiàn)手續(xù)費的建議》后，立即與人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會有關(guān)司局展開工作，會商建議辦理方式和意見。 在全面研究和協(xié)商的基礎(chǔ)上，2021年6月，以政府部門聯(lián)合發(fā)文、行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書等形式推出《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》，提出四項具體政策措施，包括降低銀行賬戶服務(wù)收費、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費、降低銀行卡刷卡手續(xù)費等。 “一分部署、九分落實”。目前，此項改革正在積極推進。調(diào)整后，同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至每筆不超過3.5元；取消異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費按取款金額一定比例收取的變動費用，固定費用與同城業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致。 家政服務(wù)行業(yè)是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的重要行業(yè)，同樣也是代表委員們的關(guān)注點之一。針對代表委員提出的家政行業(yè)“家政跑路”“問題保姆”“權(quán)益無保障”等問題，國家發(fā)展改革委圍繞深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，多措并舉強化家政服務(wù)業(yè)信用建設(shè)和家政從業(yè)人員權(quán)益保障。 例如，加強家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項行動的通知》《關(guān)于開展家政企業(yè)信用建設(shè)的行動方案》等文件，在“信用中國”網(wǎng)站開設(shè)家政服務(wù)信用專欄，截至2021年底，向社會公示1.3萬家家政企業(yè)信用信息。 建議提案的及時、高效辦理，使代表委員的意見產(chǎn)生了實際效果，推動了實際工作。在這其中，每一份與人民群眾生活息息相關(guān)的建議提案，凝聚著代表委員的智慧和汗水，承載著人民群眾的信賴與期盼。 一年來，在建議提案數(shù)量多、任務(wù)重等情況下，國家發(fā)展改革委把加強頂層設(shè)計和問計于民相結(jié)合，用一個個辦法、一項項措施的出臺，把辦理建議提案作為凝聚部門和地方合力推進解決問題的重要契機，力促代表委員所提意見建議落地見效，切實體現(xiàn)政府部門認(rèn)真對待代表委員意見建議，為群眾辦實事辦好事的政風(fēng)。 對此，國家發(fā)展改革委相關(guān)同志總結(jié)了以下三方面特點： 首先是注重綜合分析。國家發(fā)展改革委對2021年承辦的建議提案進行了細致統(tǒng)計分析，形成了2萬余字的分析報告，梳理出代表委員提出的六大方面18個領(lǐng)域重點關(guān)注問題，要求各司局結(jié)合實際工作認(rèn)真研究參考辦理，促進全委精準(zhǔn)把握人民群眾普遍關(guān)注的焦點、市場主體反映強烈的痛點、經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的難點。 其次是注重溝通。2021年，國家發(fā)展改革委與代表委員溝通共2400余人次，其中面對面（含視頻連線）溝通160余人次。做到主辦件和參閱件100%溝通，特別是對于其中的78件團體建議提案專門制定方案，成立27個工作組，每組確定1個牽頭司局對口1個省區(qū)市人大或民主黨派中央、全國工商聯(lián)，集中開展面對面（含視頻連線）溝通協(xié)商，受到相關(guān)方面一致好評。 再就是注重調(diào)查研究。將有效調(diào)查研究作為高質(zhì)量辦理建議提案的重要前提，采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式加強調(diào)研。一方面，在符合疫情防控要求前提下，積極“走出去”開展實地調(diào)研。比如，在辦理“支持革命老區(qū)振興發(fā)展”重點建議時，振興司會同有關(guān)部門先后赴江西贛州、福建三明、湖北黃岡、陜西安康、四川巴中、山東臨沂等地革命老區(qū)調(diào)研，當(dāng)面聽取代表意見。 可以看到，只有秉持全過程溝通聯(lián)絡(luò)理念，堅持常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，拓展多樣化的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，才能為高質(zhì)量辦理建議提案打下良好基礎(chǔ)。 從關(guān)系百姓切身利益的“衣食住行”到關(guān)乎未來發(fā)展的重要議題，代表委員們從不同角度反映著民意和民聲，國家發(fā)展改革委把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，并最終匯聚成一股股利于發(fā)展與民生的巨大力量。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%” 交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注 國家郵政局：將代表委員的集體智慧融入郵政強國建設(shè)當(dāng)中 民航局：挖掘建議提案價值 為民航高質(zhì)量發(fā)展提供參考 銀保監(jiān)會：代表委員關(guān)注集中在五方面 推動金融活水潤澤千家萬戶 879件建議提案事事關(guān)乎民生 住建部按時辦結(jié)
“真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 青海省三江源區(qū)域，是長江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地，被譽為“中華水塔”，因其地理位置及生態(tài)地位的特殊性和重要性，近年來其生態(tài)保護問題備受關(guān)注。 “2021年，中央財政下達青海省重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金46.54億元，較上年增長18%，支持力度和資金增長幅度居全國前列；水污染防治資金21.16億元，較上年增長87%；水利發(fā)展資金14.82億元，較上年增長46%。”財政部相關(guān)負責(zé)人表示。 去年，中央財政在轉(zhuǎn)移支付支持力度、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入、三江源國家公園建設(shè)等方面予以傾斜，全力支持青海省做好三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，改善青海省自然生態(tài)質(zhì)量。 據(jù)了解，這正是財政部參考去年全國兩會期間青海代表團提出的三江源生態(tài)環(huán)境保護意見后，作出的政策部署及成果。 近日，記者從財政部了解到，2021年，財政部承辦的建議提案數(shù)量持續(xù)保持高位，達到3665件，其中，承辦建議數(shù)量占全國人大建議總數(shù)的28%，承辦提案數(shù)量占全國政協(xié)提案總數(shù)的22.7%。所有主辦件全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表委員，所有協(xié)（會）辦件也都及時向主辦部門提供了協(xié)（會）辦意見，所有人大參閱件均與代表溝通并答復(fù)，按時辦結(jié)率100%。 2021年，財政部堅持把建議和提案辦理作為推進財政改革發(fā)展的有效途徑和重要抓手，結(jié)合落實政府工作報告、預(yù)算報告等提出的目標(biāo)任務(wù)，努力將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為具體政策和工作舉措，將建議提案辦理與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結(jié)合，認(rèn)真研究吸納建議，積極回應(yīng)民生關(guān)切，圓滿完成辦理任務(wù)。 持續(xù)優(yōu)化減稅降費政策 有效激發(fā)市場主體活力 減稅降費是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，支持市場主體紓困發(fā)展的重要舉措,很多代表委員都高度關(guān)注。 為保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，為市場主體減負擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期，進一步扎牢發(fā)展根基，財政部積極吸收代表委員意見建議，持續(xù)優(yōu)化和落實減稅降費政策。進一步加大對實體經(jīng)濟政策傾斜和稅收優(yōu)惠力度，不斷釋放減稅降費紅利，激發(fā)市場主體活力。 據(jù)了解，財政部聯(lián)合國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，并規(guī)定企業(yè)可自行選擇按半年享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。 同時，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征“六稅兩費”。并取消了港口建設(shè)費、普通護照加注收費，降低航空公司民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)免征文化事業(yè)建設(shè)費、相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊費政策等，開展涉企違規(guī)收費專項檢查，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。 此外，聯(lián)合國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 2021年，中央財政加大投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，更好推進鄉(xiāng)村全面振興。 財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定出臺《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》，明確補貼范圍擴大到15大類44個小類172個品目機具種類，補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，進一步支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。 在牽頭制定《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》等重大政策文件過程中，突出整合資金安排使用重點，優(yōu)化對脫貧縣資金傾斜支持的要求，加強項目資金監(jiān)管等方面做出制度安排。 此外，會同銀保監(jiān)會、人民銀行、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》，明確在過渡期內(nèi)繼續(xù)堅持并進一步優(yōu)化完善扶貧小額信貸政策，切實滿足脫貧人口小額信貸需求。鼓勵銀行機構(gòu)以貸款市場報價利率（LPR）向符合條件的建檔立卡脫貧人口、邊緣易致貧戶發(fā)放5萬元以下小額貸款，實行免抵押免擔(dān)保，財政資金對貸款適當(dāng)貼息。 著力保障和改善民生 持續(xù)增進社會民生福祉 民生是人民幸福之基、社會和諧之本，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。據(jù)了解，在疫情沖擊的特殊困難情況下，財政部扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，加大基本民生保障力度，持續(xù)改善社會民生，增強惠民政策獲得感和可持續(xù)性。 記者了解到，財政部在貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》中“實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養(yǎng)費等制約措施，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實施積極生育支持措施”過程中，對3歲以下嬰幼兒照護費用稅收專項扣除予以重點研究并提出解決方案 同時，2021年中央財政安排農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金333.45億元,較上年增長16.8%，為近2億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障4.8萬億元，更好地保障國家糧食安全。財政部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》，在13個糧食主產(chǎn)省份進一步擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，大幅提高了保障水平，增強了農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品吸引力，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在保障糧食安全、穩(wěn)定糧農(nóng)收入中的“壓艙石”作用。 就業(yè)層面，2021年中央財政安排就業(yè)補助資金567.6億元，用于支持地方落實包括一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼在內(nèi)的多項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。此外，財政部會同人社部指導(dǎo)地方從失業(yè)保險基金結(jié)余中提取超過1000億元職業(yè)技能提升行動資金，開展職業(yè)技能提升行動，對職業(yè)技能培訓(xùn)提供資金支持。 此外，2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高到79元，中央財政已下達相關(guān)補助資金654億元，其中重大疾病與健康危害因素監(jiān)測項目20.7億元。 健全完善生態(tài)補償機制 不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 綠水青山就是金山銀山，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。記者采訪了解到，2021年，財政部繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投入力度，推動生態(tài)環(huán)境保護高質(zhì)量發(fā)展。 除全力支持青海省做好三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，改善青海省自然生態(tài)質(zhì)量以外，還會同相關(guān)部門出臺《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案》；報請中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，進一步深化生態(tài)保護補償制度改革，加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)。 同時，財政部還印發(fā)《大氣污染防治資金管理辦法》和《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》，明確相關(guān)資金延期實施至2025年，并規(guī)定了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境整治資金支持范圍，突出投入重點，進一步促進環(huán)境質(zhì)量改善。 此外，財政部也全力支持做好碳達峰碳中和工作，用好節(jié)能減排補助資金、可再生能源電價附加補助資金、清潔能源發(fā)展專項資金等，推動可再生能源發(fā)展，促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，增加大氣、水、土壤污染防治資金規(guī)模，重點支持開展北方地區(qū)冬季清潔取暖、大氣減污降碳協(xié)同增效，長江、黃河等重點流域水污染治理和水生態(tài)保護修復(fù)，土壤污染源頭防控和風(fēng)險管控等，資金分配向污染防治工作績效突出地區(qū)傾斜。 推動創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級 保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定 黨的十九屆五中全會強調(diào)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟智聯(lián)效益和核心競爭力。 2021年，財政部聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，落實各項惠企穩(wěn)企政策，持續(xù)加大對開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品工程攻關(guān)的支持力度，全力維護好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。 一是支持提升科技創(chuàng)新能力。健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加中央本級基礎(chǔ)研究投入。全力支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快重大科技項目組織實施。切實保障國家實驗室建設(shè)運行，推進國家重點實驗室體系重組，國家戰(zhàn)略科技力量不斷強化。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。用好中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金，支持打造區(qū)域創(chuàng)新高地。 二是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持一批短板弱項攻關(guān)突破，推進一批重大技術(shù)裝備、新材料創(chuàng)新產(chǎn)品突破應(yīng)用。將運輸設(shè)備、化學(xué)纖維、醫(yī)藥等制造業(yè)納入先進制造業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，按月全額退還增量留抵稅額。出臺“十四五”時期及未來十年支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、能源資源、社會事業(yè)、區(qū)域發(fā)展6大領(lǐng)域、10多項進口稅收政策和政策管理辦法。 三是促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。安排獎補資金分批重點支持國家級“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動國家融資擔(dān)保基金加速擴大再擔(dān)保和股權(quán)投資業(yè)務(wù)規(guī)模，更好發(fā)揮融資擔(dān)保支持小微企業(yè)融資作用。繼續(xù)落實小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策，引導(dǎo)地方將小微企業(yè)年化擔(dān)保費率降低至1.5%以下。啟動專利轉(zhuǎn)化專項計劃，提高中小企業(yè)專利實施能力。 此外，通過中央財政科技計劃（專項、基金等），加大對相關(guān)領(lǐng)域中央級科研院所、國家重點實驗室穩(wěn)定支持力度。
銀保監(jiān)會：代表委員關(guān)注集中在五方面 推動金融活水潤澤千家萬戶 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見建議4300多條，出臺相關(guān)政策措施1600多項，推動了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善等重點工作。 為了展現(xiàn)建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網(wǎng)財經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。 “我的老家在鄉(xiāng)村，自己作為知青也在農(nóng)村呆過三年，對農(nóng)村有著特殊的感情，也特別關(guān)注鄉(xiāng)村振興。”2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、臺盟中央常委駱沙鳴在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，在2021年全國兩會上，自己提交了《關(guān)于激活資本要素推進鄉(xiāng)村振興》的提案，提出要將數(shù)據(jù)作為無形資產(chǎn)，列入融資貸款等，為城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理積蓄勢能，并提請銀保監(jiān)會等相關(guān)部委辦理。 讓他特別高興的是，2021年4月銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》）吸納了他的提案內(nèi)容。 “《通知》提出要拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押范圍，深入推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、自然資源產(chǎn)權(quán)等抵押融資,推動金融科技在涉農(nóng)金融領(lǐng)域的應(yīng)用，加快健全完善農(nóng)村信用信息體系，這些內(nèi)容與我一直關(guān)注的用數(shù)據(jù)等資本要素推進鄉(xiāng)村振興是有共性的。”駱沙鳴表示，在提案辦理的過程中，銀保監(jiān)會將金融支持鄉(xiāng)村振興作為重點議提案辦理，銀保監(jiān)會負責(zé)人專門主持召開金融支持鄉(xiāng)村振興座談會，邀請自己和幾位代表進行面對面溝通交流，也同時邀請財政部、人民銀行相關(guān)負責(zé)人一起現(xiàn)場答疑解惑。普惠金融部相關(guān)負責(zé)人還多次與自己進行電話溝通；當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局也通過座談、走訪等形式與自己對接，介紹當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的一系列舉措，雙方的信息得到了對稱，進一步推動了提案的落地。 與駱沙鳴在提案辦理過程中有相同感受的，還有全國政協(xié)委員、中國計劃生育協(xié)會常務(wù)副會長王培安。 一直以來，王培安比較關(guān)注老年人意外傷害保險保障問題。“隨著年齡增長，老年人身體機能逐漸衰弱，在日常生活中遭受意外傷害的風(fēng)險比其他人群要高很多，由此產(chǎn)生的醫(yī)療、護理和相關(guān)服務(wù)費用支出，對家庭的生活負擔(dān)和個人的身心健康都有很大影響。”王培安在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，2021年全國兩會，自己提交了《關(guān)于加強老年人意外傷害保險保障制度建設(shè)》的提案，建議建立全國統(tǒng)一的老年人意外傷害保險制度，加強制度創(chuàng)新相關(guān)研究，并提請銀保監(jiān)會等相關(guān)部門辦理。 “收到王培安的提案后，我們將其列為重要提案，并交由人身保險監(jiān)管部主辦。”銀保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，人身險部組織部分人身保險公司召開專題座談會，重點了解保險業(yè)開展老年人意外保險情況及在各地探索的經(jīng)驗做法；邀請衛(wèi)健委、財政部等召開專題座談會，就如何落實提案建議達成共識，支持進一步擴大老年人意外險覆蓋面。 “2021年6月30日，銀保監(jiān)會人身險部主要負責(zé)人帶隊到衛(wèi)健委，與我和衛(wèi)健委相關(guān)司局負責(zé)人進行了面對面的交流與溝通，對我的提案中提出的建議進行了答復(fù)。”王培安說，他們還介紹了下一步加強老年人意外傷害保險保障制度建設(shè)的工作思路。 2021年10月，銀保監(jiān)會出臺的《關(guān)于進一步豐富人身保險產(chǎn)品供給的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）指出，引導(dǎo)各保險公司針對老年人群細化保險責(zé)任，加快滿足70歲及以上高齡老年人保險保障需求，在風(fēng)險可控的前提下合理降低保費，簡化投保、理賠流程，積極開發(fā)推廣老年人群需要和有支付能力的意外險產(chǎn)品。 “《指導(dǎo)意見》內(nèi)容與自己提案建議里的內(nèi)容很相符，感覺是真切在為推進老年人意外傷害保險保障而努力,自己感到非常高興，也很欣慰。”王培安說。 民有所呼，政有所應(yīng)。銀保監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，在2021年全國兩會建議提案辦理工作過程中，銀保監(jiān)會通過調(diào)研、走訪、座談、視頻等形式與代表委員進行面對面溝通，變“文來文往”為“人來人往”“常來常往”，完善辦前、辦中、辦后的全過程溝通協(xié)商機制，加強與屬地銀保監(jiān)局的聯(lián)動，做到辦理前準(zhǔn)確把握訴求，辦理中當(dāng)面聽取意見，辦理后確保代表委員滿意。 “代表委員關(guān)注的熱點問題主要集中在金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險、深化金融供給側(cè)改革、擴大金融對外開放、加強監(jiān)管能力建設(shè)等五個方面。”上述負責(zé)人說，2021年銀保監(jiān)會承辦建議提案667件，其中，人大建議391件，政協(xié)提案276件。截至2021年7月底，已全部提前辦結(jié)，辦理工作得到上級單位和代表委員的肯定。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%” 交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注 國家郵政局：將代表委員的集體智慧融入郵政強國建設(shè)當(dāng)中
3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 這紙感謝函既是對全國人大代表履職的認(rèn)可，也是政府部門能力提升的體現(xiàn)。 “感謝您和其他代表對稅收工作提出的寶貴建議……”2月24日，受河北省稅務(wù)局委托，邯鄲市稅務(wù)局黨委書記、局長李亞松將一份來自國家稅務(wù)總局的感謝函送到了全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧慶國的手中。 “近年來，我根據(jù)一線調(diào)研走訪情況，一直在關(guān)注和呼吁鼓勵科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例。”作為全國人大代表，盧慶國履職調(diào)研帶來的建議，從“紙上”落到了“地上”，形成了“真金白銀”的稅收紅利。 “沒想到自己的議案，讓自己的企業(yè)受益，也讓全國這么多的高新技術(shù)企業(yè)享受政策紅利，享受到了實實在在的實惠，加計扣除比例不斷提高、覆蓋面不斷擴大，持續(xù)有效激勵了企業(yè)增加研發(fā)投入的力度，促進了產(chǎn)品研發(fā)迭代升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”盧慶國告訴記者。 實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。多年來，我國制造業(yè)在一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進水平，但基礎(chǔ)配套能力不足、創(chuàng)新能力整體偏弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失等問題仍然存在，制約著我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，需要稅收紅利“真金白銀”的有力支持。近年來，不少人大代表、政協(xié)委員圍繞“稅收支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”提出相關(guān)建議提案。 2021年全國兩會上，全國人大代表、無錫威孚高科技集團股份有限公司汽車零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理趙偉提交了“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”“完善稅收政策，扶持高端裝備國產(chǎn)化”等建議。 “核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。”長期從事技術(shù)研發(fā)工作的趙偉表示，新冠肺炎疫情對全球的制造業(yè)造成沖擊，很多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈因國外企業(yè)的斷供而受到了影響，中國產(chǎn)業(yè)的自主可控越來越迫切。 民有所呼，政有所應(yīng)。 2018年，國家稅務(wù)總局會同財政部、科技部制發(fā)《關(guān)于提高研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》，將所有企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%。 2021年3月24日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。4月7日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》，進一步明確企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題。這將有效降低制造業(yè)企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)企業(yè)在研發(fā)方面加大投入力度。 同年9月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)問題的公告》（以下簡稱《公告》），在允許企業(yè)10月份納稅申報期享受上半年研發(fā)費用加計扣除的基礎(chǔ)上，2021年10月份納稅申報期再增加一個季度優(yōu)惠。同時優(yōu)化簡化研發(fā)支出輔助賬樣式，調(diào)整優(yōu)化計算方法，促進企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠，增加流動資金，緩解資金壓力，減輕辦稅負擔(dān)。 國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策減免稅額3333億元，進一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流，增強了企業(yè)創(chuàng)新動能。 “2021年，減稅降費新政的出臺，為我們制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打了一劑‘強心劑’，也充分說明我們代表的建議和國家的政策考量高度契合，讓我感到光榮和自豪的同時，又深深地體會到了作為人大代表那份沉甸甸的使命和責(zé)任。”趙偉說。 “稅收紅利給予企業(yè)發(fā)展的堅定動力和充足底氣。”談到企業(yè)未來的發(fā)展，盧慶國信心滿滿地說：“我們一定積極響應(yīng)好政策，在研發(fā)上加大力度，讓研發(fā)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的根本，為國家科技創(chuàng)新事業(yè)以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻一份力量。”
水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn) “三個100%” “沙潁河的水變清了！”在安徽省阜陽市沙潁河太和段岸邊巡河時，全國人大代表孫正東發(fā)出這樣的感嘆。讓阜陽人民的母親河實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，是孫正東一直以來的心愿。 在2021年全國兩會上，一條“健全完善‘河湖長制＋檢察長’工作機制”的建議被孫正東帶到了北京。幾個月后，他的建議被納入水利部重點建議。 “收到孫正東代表的建議后，水利部認(rèn)真研究，承辦司負責(zé)人帶隊赴河南、安徽等地調(diào)研‘河湖長制＋檢察長’機制建立運行情況，與孫正東等3名代表座談交流，并充分吸收采納其建議。”水利部相關(guān)負責(zé)人表示，水利部高度重視“河湖長＋檢察長”機制，與最高人民檢察院共同指導(dǎo)黃河流域9省（自治區(qū)）開展了“攜手清四亂 保護母親河”專項行動，增強河湖管理保護合力。 民有所呼，政有所應(yīng)。目前，全國已有28個省（區(qū)、市）探索建立了“河湖長＋檢察長”機制，26個省（自治區(qū)、直轄市）探索建立了“河長＋警長”機制，20多個省份建立了跨省界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制。 “為扎實做好建議答復(fù)‘后半篇文章’，水利部已指導(dǎo)長江、黃河流域建立了省級河湖長聯(lián)席會議機制，今年將在7大流域全面建立省級河湖長聯(lián)席會議機制，進一步推動跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控，共同守護河湖健康生命。”水利部相關(guān)負責(zé)人說。 這僅是水利部把每一件建議提案辦好、辦實、辦到位的縮影。水利部副部長田學(xué)斌對人民網(wǎng)記者表示，近年來，水利部的全國兩會建議提案承辦數(shù)逐年上升，2021年達到517件，水利部高度重視建議提案辦理工作，2021年實現(xiàn)了按時辦結(jié)率、與代表委員溝通率、代表委員滿意率“三個100%”。 黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，代表委員十分關(guān)注。田學(xué)斌介紹道，2021年，水利部承辦的黃河保護治理相關(guān)建議提案有70多件，占總數(shù)的14%，其中納入人大政協(xié)重點督辦的建議提案12件。 在黃河保護立法方面，代表委員提出要找準(zhǔn)立法定位、加快立法進度、加強區(qū)域協(xié)調(diào)等意見和建議。水利部認(rèn)真梳理、充分吸收，在綜合調(diào)研、專題研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會同國家發(fā)展改革委等部門起草了黃河保護法（草案）。2021年10月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了黃河保護法（草案）并決定提請全國人大常委會審議；12月，十三屆全國人大常委會第三十二次會議進行了第一次審議。 建議提案正從“紙上”落到“地上”。對黃河流域13個地表水超載地（市）、62個地下水超載縣，暫停新增取水許可審批；推進取用水管理專項整治行動，完成了78.5萬個取水口的核查登記；實施黃河流域深度節(jié)水控水行動，對37處引黃大型灌區(qū)實施現(xiàn)代化改造，對225家重點用水單位進行監(jiān)督檢查，推動161個縣級行政區(qū)達到節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)…… 針對代表委員們在黃河流域水資源節(jié)約集約利用方面提出的建議提案，水利部出臺一系列政策措施，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)定國民經(jīng)濟、保障民生方面發(fā)揮著非常重要的作用。“2021年，水利部承辦的建議提案中，涉及到水利工程立項建設(shè)的建議提案就有60余件。”田學(xué)斌介紹道，在辦理過程中，水利部深化辦理實效，與代表們“面對面”溝通，深入交流、凝聚共識。扎實做好建議提案答復(fù)“后半篇文章”，對答復(fù)承諾事項持續(xù)跟蹤、一抓到底。 “水利部結(jié)合建議提案辦理，按照‘建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲備一批’的安排，以國務(wù)院確定的150項重大水利工程項目為重點，扎實推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進項目前期工作。截至2021年底，150項重大水利工程累計批復(fù)立項67項、開工62項；其中2021年批復(fù)立項20項、開工22項；大藤峽等一批重大水利工程實現(xiàn)重要節(jié)點目標(biāo)；全年完成水利工程建設(shè)投資7576億元。水利基礎(chǔ)設(shè)施投資惠民面大、帶動力強的優(yōu)勢得到充分顯現(xiàn)。”田學(xué)斌說。 讓農(nóng)村群眾喝上放心水，是水利部門義不容辭的責(zé)任。近年來，農(nóng)村飲水安全也是代表委員關(guān)注的熱點問題。 “2021年，水利部承辦的相關(guān)建議提案有20余件。農(nóng)村飲水安全相關(guān)建議提案是代表委員在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成的，反映了代表委員深厚的為民情懷，也增強了我們切實做好為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。”田學(xué)斌談到，水利部在建議提案辦理中，除了加強與代表委員溝通聯(lián)系，還根據(jù)12314監(jiān)督舉報服務(wù)平臺反映的農(nóng)村供水問題核查辦理情況，摸清癥結(jié)所在，在做實做細農(nóng)村供水保障工作上下功夫。 結(jié)合建議提案辦理工作，水利部進一步加強農(nóng)村供水保障的頂層設(shè)計。2021年9月，水利部印發(fā)《全國“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，11月，水利部與8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》。2021年，4263萬農(nóng)村人口的供水保障水平得到提高，全國農(nóng)村自來水普及率達到84%，創(chuàng)歷史新高。水利部聯(lián)合財政部下達維修養(yǎng)護中央補助資金28億元，完成9.9萬多處農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護，2億多農(nóng)村人口受益。農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。 “建議提案反映了廣大人民群眾和社會各界對水利高質(zhì)量發(fā)展的熱切呼聲和殷切期盼。水利部將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實的舉措，進一步提高建議提案的辦理水平，著力服務(wù)群眾、解決問題、推動工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的水利支撐和保障。”田學(xué)斌說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切
879件建議提案事事關(guān)乎民生 住建部按時辦結(jié) 住房問題關(guān)系民生福祉。“十四五”開局之年，緊緊圍繞實現(xiàn)“住有所居”，我國住房和城鄉(xiāng)事業(yè)建設(shè)成果豐碩。其中，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性”，正是回應(yīng)了百姓心聲。 作為關(guān)系到千家萬戶切身利益的重要領(lǐng)域，長期以來，住房問題始終受到代表委員的廣泛關(guān)注。他們提出許多規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的提案建議，為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了寶貴建議，為譜寫人民美好生活新篇章作出了積極貢獻。 2021年共承辦建議提案879件 努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面 記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共計879件，其中，代表建議591件，委員提案288件。 民有所呼，政有所應(yīng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部始終把建議提案辦理工作作為一項政治任務(wù)，全部建議提案已全部按時辦結(jié)。 從內(nèi)容上看，主辦的建議提案集中反映在多個方面：推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、規(guī)范發(fā)展長租房市場、加強保障性租賃住房建設(shè)、實施城市更新行動、推進生活垃圾分類、統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設(shè)、加大歷史文化保護利用力度、加強無障礙環(huán)境建設(shè)、促進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展、加強農(nóng)房建設(shè)管理等。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人介紹，這些建議提案圍繞“十四五”開局之年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作提出了很多建設(shè)性的意見建議，對制定完善相關(guān)政策措施、推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。 “我們堅持將溝通協(xié)商作為辦理工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)。”該負責(zé)人強調(diào)，對主辦的建議提案，答復(fù)前都安排熟悉情況的同志與代表進行溝通，沒有溝通或者溝通后代表委員不滿意的，不得正式答復(fù)；溝通方式上除電話、微信、電子郵件、書信外，積極爭取通過登門拜訪，邀請代表委員參加調(diào)研、座談等方式，當(dāng)面聽取代表委員意見建議。 該負責(zé)人表示，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將進一步完善辦理機制、規(guī)范辦理程序、加強與代表委員的溝通聯(lián)系，推動建議提案辦理工作不斷取得新成效，努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。 發(fā)展保障性租賃住房 緩解近300萬新市民、青年人住房困難 侯艷梅代表建議，將符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶嗲澜鉀Q外來務(wù)工人員住房問題； 車秀蘭代表建議，對于技能人才在住房安家方面按職級、貢獻給予相應(yīng)政策優(yōu)惠； 王鋒、傅振邦委員提出，要加強保障性租賃住房建設(shè)，加大城市青年住房供給總量； 劉莉沙委員圍繞保障性租賃住房工作積極建言獻策，提出的加大保障性租賃住房財政、金融、稅費支持力度的建議符合工作實際，對于發(fā)展保障性租賃住房工作具有重要參考價值…… 過去一年，部分全國人大代表和政協(xié)委員聚焦新市民、青年人在大城市的住房困難，建議相關(guān)部門加大政策支持力度，加快發(fā)展保障性租賃住房。 大力解決新市民、青年人住房問題，增加保障性住房供給，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部義不容辭的責(zé)任，也是各級政府的職責(zé)所在。過去一年，保障性租賃住房工作取得了哪些顯著成效？ 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人表示，從2021年保障性租賃住房建設(shè)籌集渠道看，多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢初步形成。其中利用存量土地和房屋建設(shè)約占70%。 從政策實施成效看，發(fā)展保障性租賃住房對惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。2021年，40個重點城市開工建設(shè)籌集94.2萬套（間）保障性租賃住房，可緩解近300萬新市民、青年人住房困難。 上述負責(zé)人表示，下一步將會同有關(guān)方面扎實推進保障性住房建設(shè)，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，重點在加快發(fā)展保障性租賃住房方面取得明顯成效，有效緩解新市民、青年人等群體住房困難，著力穩(wěn)定租金和市場預(yù)期。 同時，指導(dǎo)各地并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進一步動員多主體建設(shè)保障性租賃住房，形成有錢出錢、有地出地、有房出房、有力出力，共同發(fā)展保障性租賃住房的良好局面。壓實城市人民政府主體責(zé)任，細化落實土地、財稅、金融等支持政策，建立健全工作機制，加快項目落地實施和竣工交付，加強監(jiān)督管理，讓更多符合條件的新市民、青年人入住保障性租賃住房，切實增強獲得感、幸福感、安全感。 辦理細節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范 以落實“雙碳”推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展 城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，也是推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。 2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排建議提案63件，其中，主辦23件，協(xié)辦31件，參閱9件，這些建議提案已在2021年全部辦理完畢。多數(shù)意見建議已經(jīng)吸納到實際工作中，有的意見建議還寫入到“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案”中。 聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極編制“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案”，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，提出“建設(shè)綠色低碳城市”和“打造綠色低碳鄉(xiāng)村”，加快轉(zhuǎn)變“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的建設(shè)方式。近期，該方案已經(jīng)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。 在建議提案辦理過程中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視，創(chuàng)新“草稿-初稿-成稿-終稿-定稿”辦理流程，確保整個辦理過程都能及時有序，全部辦理結(jié)果都能準(zhǔn)確滿意，任何辦理細節(jié)都能嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，切實做到依法辦理提案。 比如，在建筑能效提升方面，吸納“制定民用建筑碳達峰方案，推進建筑領(lǐng)域碳減排行動”等建議提案；在發(fā)展綠色建筑方面，吸納“支持發(fā)展高品質(zhì)綠色低碳商品住房”“加大政策和資金支持力度進一步推動綠色建筑發(fā)展”“大力推進健康建筑發(fā)展”等建議提案； 在推進光伏建筑發(fā)展方面，采用“鼓勵建筑安裝光伏與建筑節(jié)能措施協(xié)同的創(chuàng)新政策”等建議提案； 在發(fā)展超低能耗建筑方面，采用“大力推廣被動式超低能耗建筑助力碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)”“加強全流程管控確保超低能耗建筑性能真實達效”等建議； 在推廣綠色建材方面，采用“加速綠色材料建筑應(yīng)用助力碳中”“推動系統(tǒng)節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等建議。 以精準(zhǔn)化推進城市建設(shè) 著力保障和改善民生切實增進百姓福祉 2021年，城市建設(shè)方面住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承辦的兩會建議提案共計307件，包括人大建議212件，政協(xié)提案95件。 記者了解到，主要涉及城市交通、推進城市污水處理、加強生活垃圾分類和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、推進社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進無障礙環(huán)境建設(shè)等方面。 在承辦建議提案過程中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部均按照相關(guān)要求逐一與人大代表或政協(xié)委員進行電話、郵件或傳真等多種形式溝通，代表委員對建議提案辦理結(jié)果表示滿意。 “在辦理第2591號‘關(guān)于加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的提案’時，該委員為聽障人士，辦理過程中，相關(guān)人員克服困難，多方協(xié)調(diào)，通過電子郵件等形式，積極與委員取得聯(lián)系，并做好溝通。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人表示。 還比如，在辦理第5149號“關(guān)于將垃圾分類真正落實到戶的建議”時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴河北省滄州市登門拜訪溫秀玲代表，當(dāng)面聽取意見建議，深入交流溝通，并一同調(diào)研了當(dāng)?shù)厣罾诸惞ぷ髑闆r。 在“推進城市生活垃圾分類”方面。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同中央組織部、中央文明辦、發(fā)展改革委等13個部門承辦“推進城市生活垃圾分類”重點督辦建議，包含8件代表建議，主要反映6個方面內(nèi)容：一是完善生活垃圾分類法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)；二是推進限塑、限制過度包裝等源頭減量行動；三是建立健全生活垃圾分類和處理系統(tǒng)；四是加強低值可回收物等再生資源回收利用；五是加大資金保障力度支持垃圾分類系統(tǒng)項目建設(shè)及運營；六是加大宣傳引導(dǎo)力度營造全社會參與氛圍。全部建議已按要求辦理完畢，代表們表示滿意。 此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推進城市更新行動。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議部署，按照全國政協(xié)辦理程序和要求，建立部主要負責(zé)同志負總責(zé)、分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、主辦司局具體落實、辦公廳跟進督辦的工作機制，在全國政協(xié)提案委員會的關(guān)心指導(dǎo)和國家發(fā)展改革委的積極配合下，按要求完成重點提案（《關(guān)于將城市更新行動上升為國家戰(zhàn)略的提案》）辦理工作。 一是正在按要求起草指導(dǎo)各地實施城市更新行動的政策文件，提出將城市更新行動上升到國家戰(zhàn)略高度，明確實施城市更新的重大意義、總體目標(biāo)、重點任務(wù)和實施策略，為各地提供前瞻性全局性系統(tǒng)性指引。 二是2021年8月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，要求各地加強統(tǒng)籌謀劃，編制城市更新規(guī)劃和計劃，量力而行、久久為功、穩(wěn)妥有序推進實施城市更新。 三是通過推動城市更新試點工作，指導(dǎo)各地先行先試，建立健全適用于城市更新的工作機制、實施模式、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索建立城市更新評價體系，完善各類支持政策供給，改革工程建設(shè)項目審批制度，探索多種模式推動城市更新。 四是完善公共建筑改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織修訂《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。繼續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè)工作，加強城鎮(zhèn)既有公共建筑綠色節(jié)能改造，提升公共建筑能效水平。同時，匯總相關(guān)部門及部內(nèi)相關(guān)司局的意見，并結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的工作情況，形成提案答復(fù)的初稿，并多次以電話、短信、電子郵件等方式征求代表、委員、民主黨派的意見，相關(guān)代表、委員、民主黨派對相關(guān)工作給予了認(rèn)可，表示滿意。 充分吸收，積極采納建議提案意見是政府部門的重要職責(zé)，更是尊重代表委員履職權(quán)利的重要體現(xiàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人表示，代表、委員們所提的建議反映了社會普遍關(guān)注的問題，又集中于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點工作，對制定有關(guān)政策措施、改進和加強相關(guān)工作，有重要的參考價值。在收到提案建議后，有關(guān)人員積極開展調(diào)研工作，出臺相應(yīng)政策文件，在辦理時注重向代表委員反饋所提意見采納、落實情況。 “比如，呂世明代表關(guān)于促進城市無障礙出行環(huán)境建設(shè)的建議；民進界代表提出的關(guān)于推進有害生活垃圾分類收集的提案；王炯等32名委員提出的關(guān)于支持重慶市開展統(tǒng)籌沿江防洪排澇和城市建設(shè)試點工作的提案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將在工作中積極采納或借鑒。”該負責(zé)人表示。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%” 交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注 國家郵政局：將代表委員的集體智慧融入郵政強國建設(shè)當(dāng)中 民航局：挖掘建議提案價值 為民航高質(zhì)量發(fā)展提供參考 銀保監(jiān)會：代表委員關(guān)注集中在五方面 推動金融活水潤澤千家萬戶
交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百” 交通運輸是興國之器、強國之基。作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，交通運輸被稱為是經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”和“先行官”，為中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入強大動力。 經(jīng)濟要發(fā)展，交通須先行。大到一個國家、小到一個村莊，其富裕和繁榮都離不開便捷的交通。交通運輸與老百姓的生活息息相關(guān)，也成為全國兩會代表委員關(guān)注的重點之一，他們提出許多涉及交通運輸領(lǐng)域的提案議案，對我國交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提出寶貴建議，為我國建成交通強國出謀劃策。 2021年共承辦建議提案891件 交通運輸部連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百”目標(biāo) 記者從交通運輸部獲悉，2021年，交通運輸部承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共計891件，其中主辦330件、協(xié)辦444件、參閱117件。 從內(nèi)容上看，綜合交通類最多，有439件，占49.3%,主要涉及“十四五”規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共交通服務(wù)、綠色低碳發(fā)展、物流降本增效、資源集約與生態(tài)保護、綜合交通運輸法規(guī)體系等。公路類有224件，占25.1%，主要涉及鞏固拓展交通脫貧攻堅成果、提升農(nóng)村公路發(fā)展水平、公路收費政策等；水路類有99件，占11.1%，主要涉及綠色水運發(fā)展、港口建設(shè)、船舶污染物排放管理等；運輸與城市交通類有91件，占10.2%，主要涉及運輸與城市交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、提高公共交通服務(wù)能力、加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系等；鐵路類有38件，占4.3%，主要涉及鐵路規(guī)劃建設(shè)方面。 “截至2022年1月底，交通運輸部已經(jīng)連續(xù)3年實現(xiàn)按時辦結(jié)率、與代表委員溝通率、重點建議提案調(diào)研率、代表委員滿意率‘四個百分之百’的目標(biāo)。”交通運輸部副部長趙沖久表示，完善建議提案辦理的責(zé)任制，全面督促辦理答復(fù)的質(zhì)量進度和程序，確保件件有著落、事事有成效，責(zé)任的落實有效地保障了建議和提案的辦理工作。 交通運輸部相關(guān)負責(zé)人表示，一年來，交通運輸部辦理建議提案工作雖然取得了一定成效，但與人大代表、政協(xié)委員的期待和國務(wù)院辦公廳的要求還有較大差距，主要是建議提案辦理質(zhì)量還需進一步提升，與代表委員的溝通交流仍需進一步深化。 該負責(zé)人表示，未來交通運輸部將進一步創(chuàng)新工作方式，辦好每一件建議提案，不斷推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強國作出更大貢獻。 推進交通運輸適老化出行服務(wù)體系建設(shè) 不斷增強老年人出行的獲得感、幸福感、安全感 人口老齡化是世界性問題，也是今后較長一段時間我國的基本國情之一。黨中央、國務(wù)院高度重視交通運輸適老化出行服務(wù)工作，2019年9月印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》提出，到2035年實現(xiàn)無障礙出行服務(wù)體系基本完善。2021年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確提出“加強無障礙設(shè)施建設(shè)，完善無障礙裝備設(shè)備，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。健全老年人交通運輸服務(wù)體系，滿足老齡化社會交通需求”。 在2021年兩會上，針對我國人口老齡化加快的趨勢，包括全國政協(xié)委員、國家一級美術(shù)師高曉笛在內(nèi)的多名政協(xié)委員建議要加快公共交通適老化進程，提出要認(rèn)真對待人口老齡化加快提升公共交通適老化服務(wù)能力，以及將直排式公交停靠站改造為港灣式停靠站、提高公交停靠站無障礙化和適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化公交線網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計等建議，被列為交通運輸部牽頭辦理的重點督辦提案之一。 全國兩會結(jié)束后，2021年4月，交通運輸部就研究制定專門工作方案，明確辦理工作的目標(biāo)、計劃、時限、工作措施等；5月，面向全國開展函調(diào)，了解各地在建立交通運輸適老化出行服務(wù)體系方面出臺的政策措施和相關(guān)建議；6月，邀請相關(guān)政協(xié)委員及全國政協(xié)社法委有關(guān)同志一起組成調(diào)研組，赴南京市開展實地調(diào)研，深入了解地方交通運輸適老化出行服務(wù)情況。 交通運輸部在對該提案的回復(fù)函中提出，要加大適老化出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地加大道路水路客運站、城市公共交通綜合樞紐、運輸車輛和船舶，以及鐵路、民航的適老化出行環(huán)境建設(shè)和改造力度。針對老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的“數(shù)字鴻溝”，將“便利老年人打車出行”納入2021年交通運輸更貼近民生實事重點推進。指導(dǎo)各地開通95128電話叫車、網(wǎng)約車“一鍵叫車”等服務(wù)，采取優(yōu)選派單等措施，為老年人快捷叫車提供便利。 在回復(fù)函中提出，下一步，交通運輸部將結(jié)合提案提出的建議，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，科學(xué)把握老年人出行需求和特點，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門持續(xù)推進交通運輸適老化出行服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強老年人出行的獲得感、幸福感、安全感。 收到交通運輸部的回復(fù)后，高曉笛委員感到很振奮。“提案的提出以及督辦調(diào)研在一定程度上讓適老化這個話題得到了社會各方面重視。”高曉笛表示，相信適老化的建設(shè)和改造一定能越來越好，千千萬萬個老年人將會因此獲益。 推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展 為服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果提供有力支撐 農(nóng)村公路不僅是關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的“大交通”，更是關(guān)乎農(nóng)民幸福生活的“大民生”。一直以來，交通運輸部十分重視農(nóng)村公路提檔升級工作，先后印發(fā)了《關(guān)于切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村“暢返不暢”整治工作的通知》《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，堅持把農(nóng)村公路交通安全擺在首要位置。 2021年全國兩會期間，交通運輸部收到全國人大代表、中國郵政集團江蘇省宿遷市泗洪縣分公司歸仁支局支局長殷勇提交的《關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級促進物流大循環(huán)的建議》。交通運輸部高度重視建議辦理工作，指派部公路局組織開展農(nóng)村公路專題調(diào)研，邀請殷勇代表赴四川實地調(diào)研，深入溝通建議內(nèi)容。 2021年，交通運輸部專門印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，提出進一步提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)、老舊公路改造和窄路基路面加寬改造等。 2022年2月，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，提出要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，聚焦交通便捷、生活便利、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境美好，建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)民新家園。 其中就提到了要完善農(nóng)村交通運輸體系，推進農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。 前不久，2022年中央一號文件發(fā)布，同樣對農(nóng)村公路發(fā)展提出了新的要求，要求扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文件提出，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。 在交通運輸部調(diào)研期間，殷勇代表與交通運輸部公路局相關(guān)負責(zé)人深入溝通，他積極評價了“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得的積極成效，表示將一如既往地關(guān)心支持農(nóng)村公路工作，合力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。 “郵政工作人員長期和老百姓打交道，能夠最直接聽到老百姓的聲音。傾聽民聲、傳遞民聲，讓老百姓的需求有回應(yīng)，這是我最大的使命，也是我將一直堅持的事。”殷勇說。 交通運輸部表示，下一步將指導(dǎo)和推動各地按照正在編制的公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)文件要求，推動農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級；進一步完善農(nóng)村公路安全防護設(shè)施，提升公路通行和安全保障能力；指導(dǎo)和推動各地持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，進一步健全完善農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制，為服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%”
自然資源部：建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音” “我的履職調(diào)研建議被采納了，很開心！”最近，來自浙江的“島上校長”、全國人大代表翁麗芬很興奮，2022年全國兩會期間，提起自己的建議促進了自然資源部出臺了相關(guān)政策，她樂得合不攏嘴。 “社區(qū)是城市賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)與保證。”翁麗芬十分關(guān)注城市新型社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。2021年，她將“在編制城市總體規(guī)劃時要科學(xué)合理，將社區(qū)的辦公、活動用房納入規(guī)劃”寫入了自己的兩會建議。 在她建議的幾個月后，2021年6月9日，自然資源部發(fā)布《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），并于7月1日起正式實施。 “收到翁麗芬代表的建議后，自然資源部認(rèn)真研究，與她深入溝通交流，并充分吸收采納其建議，出臺了《指南》。”自然資源部相關(guān)負責(zé)人介紹道，《指南》從社區(qū)服務(wù)、就業(yè)引導(dǎo)、住房改善等六方面概括了社區(qū)功能，對各類要素配置提出了不同要求，其中將社區(qū)服務(wù)再細分為八類，從規(guī)劃層面明確了基礎(chǔ)設(shè)施配置要求。對我國城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈的規(guī)劃工作從配置層級、服務(wù)要素、布局指引、差異引導(dǎo)和實施要求等方面提出了技術(shù)指引，對加快新型城市社區(qū)建設(shè)具有重要意義。 民有所呼，政有所應(yīng)。這僅是自然資源部2021年建議提案辦理工作的一個縮影。把做好建議提案辦理工作作為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的具體行動和重要檢驗，2021年，自然資源部承辦的1003件全國兩會建議提案全部按期辦結(jié)，實現(xiàn)了件件“有回音。” 2021年，自然資源部承辦代表建議660件，比2020年增加87件，其中，納入十三屆全國人大四次會議重點督辦建議共33件。承辦委員提案343件，比2020年增加66件，其中，納入全國政協(xié)十三屆四次會議重點提案共8件。“隨著建議提案的數(shù)量增加、綜合性越來越強、內(nèi)容覆蓋面廣，為了高質(zhì)量完成建議提案辦理任務(wù)，我們一方面切實壓實辦理責(zé)任，建立辦理臺賬；另一方面圍繞重點督辦和熱點難點建議提案，制定辦理工作方案，建立辦理協(xié)調(diào)機制；再一方面，結(jié)合疫情防控要求，創(chuàng)新溝通協(xié)商渠道和方式，利用微信、郵件、視頻等方式建立起與代表委員溝通聯(lián)系的‘直通車’，積極回應(yīng)代表委員關(guān)切。”自然資源部相關(guān)負責(zé)人說。 “強化耕地保護”是自然資源部牽頭辦理的一項重點督辦建議選題，共8件建議。為提高重點督辦建議辦理效果，第一時間研究制定《“強化耕地保護”重點督辦建議辦理工作方案》。先后赴山東省、北京市、天津市專題調(diào)研，實地了解建立“田長制”、落實耕地占補平衡、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等情況，并多次與省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)同志進行座談交流，聽取意見建議。8月31日，又召開“強化耕地保護”重點督辦建議專題座談會，通過“現(xiàn)場+視頻”方式，邀請8名全國人大代表、1名自然資源監(jiān)察專員深入討論……通過一次次走出去實地調(diào)研、聽取基層的意見建議，一次次請進來深入分析問題、提出政策措施，強化耕地保護硬措施的輪廓更清晰，也更接地氣。 自然資源部辦公廳相關(guān)負責(zé)人表示，2021年，結(jié)合代表委員提出的意見建議，自然資源部積極探索耕地保護政策完善創(chuàng)新，推進出臺鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)等新制度，著力解決歷史遺留不動產(chǎn)登記難題，支持推動重點生態(tài)功能區(qū)納入山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程，加強耕地保護法、不動產(chǎn)登記法等自然資源領(lǐng)域法制建設(shè)，積極推進建議提案在自然資源管理工作中發(fā)揮實效。根據(jù)建議提案出臺的政策措施數(shù)量有22項，出臺的政策文件采納建議提案所提意見數(shù)量有56項。 “下一步，我們將繼續(xù)加強與代表委員們的溝通聯(lián)系，對有關(guān)意見建議進行深入研究，在促進成果轉(zhuǎn)化上下功夫，以更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)要求推動建議提案辦理工作再上新臺階。”上述負責(zé)人說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%” 交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百”
國家能源局：采納建議提案40項 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網(wǎng)財經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。 能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈，也是社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。大到社會經(jīng)濟的發(fā)展，小到人們的衣食住行，都與能源息息相關(guān)。能源發(fā)展是全國兩會代表委員聚焦的重點之一，他們提出許多涉及能源領(lǐng)域的建議提案，為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策。 近期，國家能源局相關(guān)負責(zé)人在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，2021年，國家能源局承辦十三屆全國人大四次會議代表建議444件，承辦全國政協(xié)十三屆四次會議提案239件。承辦建議提案的數(shù)量較2020年增加32%，按時辦結(jié)率100%。 采納代表委員所提建議提案40項 出臺相關(guān)政策措施13項 國家能源局相關(guān)負責(zé)人介紹，在能源相關(guān)領(lǐng)域，過去一年，代表委員所提建議提案主要集中在“十四五”能源規(guī)劃編制、推動碳達峰碳中和相關(guān)政策實施、可再生能源發(fā)電、推動可再生能源基地建設(shè)、發(fā)展儲能技術(shù)、加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。 據(jù)了解，2021年，在國家能源局承辦的十三屆全國人大四次會議代表444件建議里，其中主辦（含獨辦、分辦）224件，協(xié)辦147件，參閱73件；在其承辦的全國政協(xié)十三屆四次會議239件提案中，其中主辦156件，會辦65件，轉(zhuǎn)意見建議18件。 “過去一年，我們把代表建議作為改進工作、推進決策和依法施政的重要方式，共采納代表委員所提建議提案40項，出臺相關(guān)政策措施13項。”該負責(zé)人介紹。 “與此同時，我們還大力推動能源領(lǐng)域規(guī)劃編制工作。”過去一年，國家能源局研究編制《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》及可再生能源、電力、科技創(chuàng)新等分領(lǐng)域能源規(guī)劃，堅持清潔低碳、安全高效的能源發(fā)展方向，加快發(fā)展非化石能源，推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，保障能源安全。主動服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源區(qū)域平衡發(fā)展問題。 推動清潔能源基地建設(shè) 全面推進可再生能源發(fā)電 2021年10月以來，一批大型風(fēng)電光伏基地項目在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開工。這些項目重點利用沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)土地資源，通過板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、資源綜合利用等發(fā)展模式，在促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，能夠有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展。目前，第一批大型風(fēng)電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦。 國務(wù)院此前印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出，要堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。 “過去一年，國家能源局積極支持區(qū)域發(fā)展推動清潔能源基地建設(shè)。”相關(guān)負責(zé)人介紹，在可再生能源相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮代表委員所提事項，將重點建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，并優(yōu)先推動利用采煤深陷區(qū)、礦山排土場等工礦廢棄土地建設(shè)光伏電站，開展農(nóng)光互補、牧光互補、漁光互補等“光伏＋”綜合利用行動，推動可再生能源開發(fā)利用與礦山修復(fù)、荒山荒地荒灘修復(fù)、鹽堿地和有毒土壤修復(fù)等深度融合，助力西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 國家能源局聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》，向各省下達2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和2022年預(yù)期目標(biāo)，建立健全可再生能源電力消納保障機制。 為了全面推動可再生能源發(fā)電，國家能源局采取了一攬子措施。“例如推動新增輸電通道建設(shè)，積極提升現(xiàn)有輸電通道利用效率和可再生能源電量輸送比例，滿足全國新能源和可再生能源優(yōu)化配置的需求。”該負責(zé)人介紹，此外國家能源局還在統(tǒng)籌研究我國海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，積極支持海上風(fēng)電接入方案及送出通道建設(shè)模式優(yōu)化，委托有關(guān)技術(shù)規(guī)劃單位研究深遠海海上風(fēng)電規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)管理辦法等。并加快地?zé)崮荛_發(fā)利用，提出了地?zé)崮荛_發(fā)利用目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施等，推動地?zé)崮荛_發(fā)利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，使其在能源生產(chǎn)和消費革命中發(fā)揮更加重要的作用。 推廣新能源云平臺 加快5G技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用 當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正在推動和助力能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 2021年，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》，明確提出推廣新能源云平臺。同時，還印發(fā)了《關(guān)于支持鼓勵開展煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用的通知》《智能化煤礦建設(shè)指南（2021年版）》和《智能化示范煤礦驗收管理辦法（試行）》，旨在加快煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用并指導(dǎo)地方推進。 “為了不斷深化新能源云應(yīng)用推廣，國家能源局還在積極推動可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施共享，加強與新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，特別是光伏發(fā)電與5G基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設(shè)施、高速公路服務(wù)區(qū)及沿線交通領(lǐng)域應(yīng)用。”相關(guān)負責(zé)人說。 值得一提的是，為了推動5G應(yīng)用，國家能源局指導(dǎo)中國煤炭工業(yè)協(xié)會編制了《關(guān)于落實能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實施方案的通知》，從煤炭領(lǐng)域5G技術(shù)裝備研發(fā)網(wǎng)絡(luò)部署和應(yīng)用、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定等方面提出了落實舉措。 “為了推動煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用，國家能源局也在指導(dǎo)企業(yè)加快煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，擴大煤層氣開發(fā)利用規(guī)模，不斷提升煤礦瓦斯綜合治理與利用水平。”該負責(zé)人說。
證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” “去年證監(jiān)會兩次就我提交的提案內(nèi)容與我溝通，還組織行業(yè)專家一起探討一級市場和二級市場如何更好為中小微企業(yè)提供服務(wù)的話題。”作為全國政協(xié)委員，申萬宏源證券首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長長期關(guān)注資本市場在推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮的作用，關(guān)心資本投新、投早、投小更好地服務(wù)中小企業(yè)等內(nèi)容。 過去一年來，證監(jiān)會以重點建議提案為抓手，以點帶面、舉一反三，推動解決了一批各方關(guān)注的重點難點問題，努力做到“辦好一件、解決一片”。 證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人對人民網(wǎng)財經(jīng)表示，2021年證監(jiān)會共承辦全國人大代表議案、建議228件，全國政協(xié)委員提案150件，并在辦理過程中不斷優(yōu)化工作機制、創(chuàng)新工作方法、強化督辦考核，高質(zhì)量完成辦理工作。 “我在去年全國兩會上提交的提案里，希望資本市場可以創(chuàng)新發(fā)揮在推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的資本激勵機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，吸引更多長期資本投入到科技創(chuàng)新中，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。”楊成長說，我國仍有眾多處于發(fā)展初期的民營企業(yè)、中小微企業(yè)需要資本市場來服務(wù)，要拓寬他們在銀行以外的融資渠道，解決融資難、融資貴的難題。一些中小企業(yè)、民營企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因資本流動性不足等原因，存在逐步被資本市場邊緣化的風(fēng)險。 “代表委員的建議提案，得到了證監(jiān)會的關(guān)注和回應(yīng)。”楊成長說，證監(jiān)會陸續(xù)出臺了多項舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多層次資本市場發(fā)展布局，推動健全資本市場服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條制度體系。比如，完善公募基金投資新三板指引、深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所，這些都是資本市場更好支持中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要舉措。 證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人對人民網(wǎng)財經(jīng)表示，圍繞代表委員的建議提案，制定了層層負責(zé)、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作機制。在辦前分析上，深入了解代表委員提出建議提案的考慮，準(zhǔn)確把握問題實質(zhì)，擴大溝通覆蓋面、提升溝通質(zhì)量，提高溝通的層級，并選派業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的負責(zé)人與代表委員坦誠交流。 “在具體辦理提案建議過程中，證監(jiān)會優(yōu)化了辦理工作的電子臺賬，盯緊關(guān)鍵時間節(jié)點，提升督辦檢查的及時性、精準(zhǔn)性，并且加大建議提案復(fù)文公開力度，進一步提高透明度，做好結(jié)果公開。”上述負責(zé)人說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%” 交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音”
國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” “我每年提交的建議主要都是涉及林草領(lǐng)域的，國家林業(yè)和草原局的工作人員總能主動與我聯(lián)系、積極答復(fù)，工作做得細致到位。”全國人大代表、“林業(yè)英雄”孫建博深有感觸地說。 從修訂《國家重點保護野生動物名錄》，到推動開展國有林場林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)應(yīng)用，再到支持國有林場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化建設(shè)，孫建博帶到全國兩會上的多項建議都得到了落實，這讓他欣慰不已。 和孫建博一樣感到欣喜的，還有昝林森。作為全國人大代表，他的一條關(guān)于將秦嶺納入國家公園空間布局方案的建議，也得到了落地。 孫建博、昝林森的建議被采納，僅是國家林業(yè)和草原局高質(zhì)量完成全國兩會建議提案辦理工作的縮影。 “2021年，我局承辦全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案444件，其中建議269件、提案175件，主辦240件、協(xié)辦145件、參閱59件。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員表示，目前部分代表委員所提建議提案被吸納，一些已轉(zhuǎn)化為具體政策和工作舉措，得到了代表委員的肯定。 把辦理質(zhì)量作為“生命線”，把辦理時效作為“硬杠杠”。國家林業(yè)和草原局把增強辦理實效、解決實際問題視為辦理工作的出發(fā)點和落腳點，通過建議提案的辦理，匯聚代表委員智慧力量，有力推動了林草工作高質(zhì)量發(fā)展。 國家公園建設(shè)一直是代表委員關(guān)注的重點。國家林業(yè)和草原局國家公園中心相關(guān)工作人員介紹，國家林業(yè)和草原局組織專班推進國家公園建設(shè)重點工作，在國家公園的試點、設(shè)立與立法中，均征求了代表委員的意見，吸納了有關(guān)建議提案內(nèi)容。2021年，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園正式設(shè)立。 “全民義務(wù)植樹運動已開展40年，代表委員每年都圍繞義務(wù)植樹提出建議提案。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員表示，結(jié)合建議提案，國家林業(yè)和草原局專題調(diào)研了義務(wù)植樹地塊選劃問題，制定了義務(wù)植樹統(tǒng)計考核、激勵約束、監(jiān)督管理等辦法，將義務(wù)植樹盡責(zé)形式拓展到八大類50多種，已完成全民義務(wù)植樹網(wǎng)改版升級，15個省份啟動開展了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點，建立了26個國家級“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地，并上線293個勞動和捐資盡責(zé)項目，全民義務(wù)植樹進入線上線下融合發(fā)展新階段。 推行林長制，是安徽等省份的代表委員連續(xù)4年提出的建議提案。為此，國家林業(yè)和草原局多次赴安徽等林長制改革先行地區(qū)深入調(diào)研，推動中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》。截至目前，31個省份全面推行林長制，出臺實施文件，由黨委、政府主要負責(zé)人擔(dān)任雙總林長。如今，山有人管、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)，生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收走進現(xiàn)實。 《中華人民共和國濕地保護法》將于2022年6月1日起實施。《森林法實施條例》修訂、自然保護地立法工作正在積極推進。這一切的背后，離不開代表委員們凝聚的共識，積極推動林草立法進程的動力。 “九三學(xué)社中央、民進中央及昝林森、陳良、楊臨萍、張建國等代表圍繞國家公園、草原、濕地、自然保護地、野生動物保護立法修法等，提出多項建議提案。”談及代表委員的建議提案對林草法治建設(shè)水平的提升，國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員說：“我們在開展立法調(diào)研、專題研究、征求意見過程中，充分吸收了代表委員提出的妥善處置自然保護地法與國家公園法及相關(guān)部門規(guī)章關(guān)系、明確濕地生態(tài)空間及區(qū)域功能等意見，對相關(guān)立法修法工作作出計劃安排。” 民有所呼，政有所應(yīng)。化解人象沖突、野豬致害、禁食野生動物后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等問題，是群眾的“急難愁盼”。為打通辦理成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，國家林業(yè)和草原局將建議提案辦理工作與“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合。成功引導(dǎo)云南北移象群回歸原棲息地，開展了野豬致害防控綜合試點，調(diào)整公布國家重點保護野生動物、野生植物兩個名錄，起草《人工繁育陸生野生動物分類管理辦法（暫行）》，科學(xué)合理化解難題。 “去年我提出了發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)方面的建議，國家林業(yè)和草原局相關(guān)司局既有答復(fù)更有落實，讓我對推動木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更有信心了。”全國人大代表姜成英說。 國家林業(yè)和草原局采納了姜成英代表、歐陽堅委員的相關(guān)建議提案，加大了對油茶等木本油料的支持力度，2021年完成油茶新造、改造面積377萬畝。目前全國木本油料種植面積已達2.46億畝。 吸收借鑒代表委員的意見建議，推進林草工作頂層設(shè)計，國家林業(yè)和草原局將建議提案辦理融入業(yè)務(wù)工作，集中力量研究辦理、重點突破，推動相關(guān)制度建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，通過采納委員提案，印發(fā)和推動出臺了《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》等28項政策文件。 據(jù)了解，2021年，國家林業(yè)和草原局強化跟蹤問效落實承諾事項，建立承辦單位、局辦公室、分管局領(lǐng)導(dǎo)三級審核機制，實現(xiàn)了建議提案臺賬化管理。同時，把溝通率、辦結(jié)率和滿意率等作為辦理工作評優(yōu)指標(biāo)，確保按時保質(zhì)辦結(jié)。 “2021年，承辦的240件建議提案主辦件中，所提問題已解決或采納的有151件，占63%；所提問題已列入計劃擬解決或采納的有51件；所提問題作為參考的有38件。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%” 交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注 “沒想到這么快就能得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的回復(fù)，而且回復(fù)全面深入、操作性強，可以看出政府部門對代表的建議非常重視。”全國人大代表、泰安市農(nóng)科院食用菌研究所所長孔怡如是說。 接到轉(zhuǎn)來的山東代表團孔怡代表關(guān)于種質(zhì)資源方面的建議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司同中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、部分省種業(yè)管理部門等溝通聯(lián)系，24小時之內(nèi)就通過視頻連線的方式進行了回復(fù)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人介紹，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共承辦建議提案1422件，其中人大建議912件，主辦501件、協(xié)辦264件、參閱147件；政協(xié)提案510件，主辦242件、會辦220件、參閱48件。 該負責(zé)人對人民網(wǎng)表示，2021年承辦的建議提案呈現(xiàn)數(shù)量維持高位、聚焦熱點問題、指導(dǎo)作用強三大特點，反映出代表委員對三農(nóng)工作始終保持高度關(guān)注。 “我們實現(xiàn)了辦前溝通率100%、按時辦結(jié)率100%、代表委員滿意率100%。”相關(guān)負責(zé)人表示，針對承辦建議提案數(shù)量維持高位、辦理要求不斷提高的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力推進辦理工作制度化、規(guī)范化，努力提高辦理質(zhì)量和實效。 以種業(yè)問題為例，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合辦理“關(guān)于打造種業(yè)中國芯，打好種業(yè)翻身仗的建議”“關(guān)于做強做大我國種業(yè)的提案”，聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。 《規(guī)劃》明確，“十四五”期間計劃安排中央財政資金80億元，支持種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，全面加強種質(zhì)資源保護利用。 在技術(shù)層面，研究啟動種源核心技術(shù)攻關(guān)，推進種業(yè)自主創(chuàng)新。全面梳理種業(yè)企業(yè)陣型，培育種業(yè)重點龍頭企業(yè)，通過多措并舉，推動種業(yè)振興取得了良好開局。 民有所呼、政有所應(yīng)。針對代表委員反映較多的部分新型農(nóng)機未能納入購置補貼、丘陵山區(qū)缺乏適用農(nóng)機等問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)合財政部印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》，啟動新一輪農(nóng)機購置補貼政策，突出穩(wěn)產(chǎn)保供，將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具的補貼比例。 此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還積極推動農(nóng)機裝備“補短板”，鼓勵特色特種農(nóng)機設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，滿足丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展需要。通過調(diào)整完善農(nóng)機購置補貼政策，支持各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實落地。 “下一步，我們將通過加強‘文來文往’與‘人來人往’相結(jié)合、‘請進來’與‘走出去’相結(jié)合，充分了解代表委員的真實想法，提高答復(fù)的針對性。”上述負責(zé)人說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%” 交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里”
國家郵政局：將代表委員的集體智慧融入郵政強國建設(shè)當(dāng)中 “我愿通過自己一點一滴的履職，反映更多基層勞動者們的所思所想所盼，通過大家共同的努力，共同獲得閃閃發(fā)光的人生。”在3月5日上午舉行的十三屆全國人大五次會議第一場“代表通道”上，全國人大代表、中國郵政集團有限公司上海市郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃首個亮相，回答了記者的提問。 作為來自基層的“85后”代表，柴閃閃從湖北農(nóng)村走進上海郵政，一路打拼，從郵件轉(zhuǎn)運員到技術(shù)尖兵，從農(nóng)民工先進個人到全國人大代表，當(dāng)柴閃閃有機會發(fā)聲時，他最關(guān)注的就是勞動者群體。 柴閃閃要為每日穿街走巷，服務(wù)于城市毛細血管“最后一公里”的外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者發(fā)聲。2021年，柴閃閃把他們的心聲帶到了全國兩會的現(xiàn)場，在全國人大的重點督辦下，人社部等八部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，民聲又一次上升為了國家意志。 來自基層的另外一位全國人大代表趙明枝，是遼寧省大連市中山區(qū)郵政分公司勝利橋投遞站站長，工作在快遞服務(wù)一線的她，同樣對快遞小哥、外賣騎手群體的權(quán)益保障非常關(guān)注。 在2021年兩會期間，趙明枝提出了《關(guān)于加強外賣快遞人員人身安全保障的建議》和《關(guān)于支持城市電動兩輪車（含三輪車）規(guī)范通行的建議》，呼吁在完善政策法規(guī)、加大監(jiān)管力度、加強企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門實施更加高效、有力和人性化的管理，為快遞和外賣從業(yè)人員解決實際問題，保障老百姓享受美好生活的需要。 針對趙明枝代表等多位代表委員提出加大快遞員權(quán)益保障力度、強化行業(yè)監(jiān)管的意見，國家郵政局聯(lián)合六部門印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，提出了利益分配、勞動報酬、社會保險、作業(yè)環(huán)境、企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展等八項任務(wù)措施，為保障快遞員權(quán)益提供了堅實的政策保障。 同時，國家郵政局還印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作系統(tǒng)內(nèi)分工的通知》，確定系統(tǒng)內(nèi)責(zé)任部門、細化任務(wù)措施，確保貫徹落實。推動企業(yè)總部強化了對重大經(jīng)營管理事項的風(fēng)險評估，重點關(guān)注影響末端網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定和基層員工權(quán)益等問題。持續(xù)開展“暖蜂行動”，連續(xù)多年開展“最美快遞員”評選，協(xié)調(diào)地方解決快遞員上路通行難、進小區(qū)難、租房難等問題，傳遞關(guān)心關(guān)愛。 “我們要切實將代表委員的集體智慧融入郵政強國建設(shè)當(dāng)中，不斷增強人民群眾用郵的獲得感、幸福感和安全感。”談到做好建議提案辦理工作的重要意義，國家郵政局辦公室主任侯延波接受記者采訪時表示，2021年，國家郵政局按時辦復(fù)完成2021年兩會期間的所有建議提案任務(wù)，并推動相關(guān)建議提案轉(zhuǎn)化為促進行業(yè)發(fā)展的政策措施。 據(jù)侯延波介紹，國家郵政局辦理建議提案的任務(wù)數(shù)量逐年增加，尤其提案數(shù)量大幅上升。2021年國家郵政局共收到建議提案66件，同比增長7.6%。其中人大建議41件，政協(xié)提案25件，同比分別增長7.89%和25%，反映出代表委員對行業(yè)的關(guān)注度持續(xù)增加。 侯延波指出，建議提案緊扣行業(yè)發(fā)展大局、貼近民生所盼，聚焦寄遞安全、末端配送、跨境寄遞、新業(yè)態(tài)等12大主題，其中關(guān)注率最高的4個主題分別是：行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、綠色包裝治理、快遞員工權(quán)益保障和行業(yè)助力區(qū)域發(fā)展。“截至7月下旬所有建議提案均已辦結(jié)，較全國人大、全國政協(xié)規(guī)定辦結(jié)時間提前15天。” 一年來，國家郵政局著力解決代表委員提出的事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點，切實將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展動力。 侯延波告訴記者，國家郵政局積極采納多位委員們提出的制定快遞網(wǎng)點體系建設(shè)規(guī)劃、資源整合、修訂既有市場準(zhǔn)入的管理規(guī)定等意見，推動國務(wù)院出臺了推進農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)相關(guān)政策文件。目前正會同多部門進一步統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)郵政、快遞、交通、農(nóng)業(yè)、電商、供銷等領(lǐng)域資源，加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式。 看到自己的努力取得成效后，柴閃閃表示，作為一名全國人大代表，為國家建言獻策、為勞動者代言發(fā)聲，讓大家的生活更美好、讓更多的人可以更好地去追逐夢想，是自己作為代表的新的責(zé)任和使命。 柴閃閃說：“政府不斷聽取人民心聲，解決人民群眾所憂所盼，這激勵我更好履職盡責(zé)，當(dāng)好人民的代表。” “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負 “真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%” 交通運輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注
水利部：擴大治水“朋友圈” 將建議提案化為改革措施 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。過去5年，累計采納代表和委員意見建議1.8萬多條，出臺相關(guān)政策措施7800多項，推動解決了一大批關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼的問題。 為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網(wǎng)財經(jīng)連續(xù)三年采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。 引江濟淮工程供水范圍涵蓋安徽、河南兩省14市、55個區(qū)縣。水利部供圖 人民網(wǎng)北京3月13日電 （歐陽易佳）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)戰(zhàn)略全局，事關(guān)人民福祉，一直備受代表委員關(guān)注。 把時間的指針撥回到2022年，在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上，全國人大代表、安徽省政協(xié)常委方志宏將履職的重點，聚焦在解決淮河防洪安全的問題上。 方志宏呼吁，水利部等有關(guān)部委幫助加大協(xié)調(diào)力度，從治淮全局出發(fā)，盡早開工建設(shè)淮河入海水道二期工程，早日發(fā)揮效益。在他提出建議后不到5個月的時間，2022年7月30日，水利部推動淮河入海水道二期工程開工建設(shè)。 和方志宏一樣，多位代表委員聚焦水利的真知灼見落地見效。“民有所呼、政有所應(yīng)”的背后，是水利部推動辦理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的不斷提高。 據(jù)介紹，水利部壓緊壓實建議提案辦理工作責(zé)任制，部長負總責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，其他部領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，抓好分管領(lǐng)域建議提案辦理工作的督促指導(dǎo)。每年全國“兩會”閉幕后，部長第一時間召開會議傳達學(xué)習(xí)“兩會”精神，對建議提案辦理工作提出明確要求。分管部領(lǐng)導(dǎo)及時主持召開交辦會，全面部署建議提案辦理工作。辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦，承辦司局切實擔(dān)負主體責(zé)任，把責(zé)任落實到崗到人，加強辦前綜合分析研判，有針對性地制定辦理工作方案。 在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入查找問題、研究對策措施的基礎(chǔ)上，水利部修訂印發(fā)建議提案辦理工作規(guī)定，進一步規(guī)范交辦、辦理、督辦、溝通聯(lián)系、答復(fù)和跟蹤辦理等環(huán)節(jié)要求。以“一問一答”形式編印辦理工作手冊，為辦理人員提供規(guī)范化的指引，同時組織開展集中培訓(xùn)。建立跟蹤督辦機制，將建議提案主（協(xié)）辦件全部列為部督辦事項，通過立項、催辦、調(diào)度、督導(dǎo)、考核的閉環(huán)管理，推動辦理任務(wù)按時保質(zhì)完成。此外，建立電子臺賬，全面反映建議提案基本信息、責(zé)任單位、溝通情況、辦理答復(fù)、承諾事項等信息，實時跟蹤辦理進度，提升辦理工作質(zhì)量和效率。 據(jù)介紹，自2018年以來，水利部每年承辦的人大建議和政協(xié)提案數(shù)量呈上升趨勢。數(shù)字的背后，反映了代表委員對水利工作更高的期待，也體現(xiàn)出代表委員對水利部開展建議提案辦理工作的支持與肯定。全國人大常委會辦公廳《聯(lián)絡(luò)動態(tài)》、全國政協(xié)提案委員會《提案工作通訊》多次刊登水利部建議提案辦理工作情況，水利部被評為政協(xié)第十三屆全國委員會提案先進承辦單位。 “水利部把辦好建議提案作為了解民情、集中民智、解決民困的重要渠道，主辦的建議提案全部實現(xiàn)100%溝通、100%按時答復(fù)。”水利部相關(guān)負責(zé)人表示，對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的107件建議提案復(fù)文，及時在水利部門戶網(wǎng)站進行了公開，自覺接受社會監(jiān)督。 辦一件提案，解決一批問題。據(jù)悉，2022年，水利部采納代表委員提出的78條意見，出臺30項政策措施，充分發(fā)揮了建議提案對新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的推動作用。 “我們建立了工作臺賬、構(gòu)建推進矩陣、實施清單管理，細化時間表、路線圖、優(yōu)先序，開展周會商、月調(diào)度，舉全系統(tǒng)全行業(yè)之力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”該負責(zé)人介紹，水利部擔(dān)負起加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政治責(zé)任，統(tǒng)籌疫情防控和水利發(fā)展，并提出了水利行業(yè)落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的19項具體舉措。 上述負責(zé)人說，2022年全年開工重大水利工程47項，代表委員們關(guān)注的南水北調(diào)中線引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批論證多年、具有戰(zhàn)略意義的標(biāo)志性工程開工建設(shè)，實現(xiàn)了歷史性突破；黃河黑山峽水利樞紐前期專題論證工作已完成，可研編制工作已啟動；黃河古賢水利樞紐工程開工前15項要件已完成，正在加快推進環(huán)評。 據(jù)介紹，2022年全國完成水利建設(shè)投資10893億元，創(chuàng)歷史新高。全國水利項目施工累計吸納就業(yè)251萬人，其中農(nóng)村勞動力205萬人，為穩(wěn)增長、保就業(yè)作出了積極貢獻。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 國家鐵路局：推動建議提案“落地生根” 譜寫鐵路高質(zhì)量發(fā)展新篇章 國家能源局：確保建議提案充分溝通 開辟審簽“綠色通道” 銀保監(jiān)會：回應(yīng)建議提案里的民生關(guān)切 提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效 國家稅務(wù)總局：2.46萬億元“紅包”落袋 建議提案助力完善稅費政策 證監(jiān)會：以辦促改發(fā)揮重點建議提案的示范引領(lǐng)作用 國家外匯管理局：將建議提案辦理與外匯管理工作“一盤棋”部署 住建部：辦理建議提案近千件 聚焦老百姓“幸福清單” 文旅部：推動建議提案落地見效 2022年辦理實現(xiàn)3個100% 國家發(fā)改委：力求推動建議提案“辦理一件、受益一片”
國家發(fā)改委：力求推動建議提案“辦理一件、受益一片” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。過去5年，累計采納代表和委員意見建議1.8萬多條，出臺相關(guān)政策措施7800多項，推動解決了一大批關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼的問題。 為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網(wǎng)財經(jīng)連續(xù)三年采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。 國家發(fā)展改革委辦理建議提案工作機制不斷完善。國家發(fā)展改革委供圖 在全國政協(xié)十三屆五次會議上，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任羅正富提交了題為《關(guān)于進一步加大西部大開發(fā)力度的建議》的提案。提案中談到，云南與東、中部省份相比，仍存在較大差距，建議國家進一步加大西部大開發(fā)力度。 負責(zé)辦理此件提案的國家發(fā)展改革委地區(qū)司干部毛祺說，地區(qū)司非常重視這個提案的辦理，赴云南等地調(diào)研，并和羅正富委員聯(lián)系，詳細溝通辦理情況，并將其相關(guān)建議納入到有關(guān)政策文件中。 “我認(rèn)為這次提案辦理是很認(rèn)真的，我很滿意。”羅正富在提案辦理情況征詢意見表上寫道。 人民網(wǎng)記者從采訪中獲悉，國家發(fā)展改革委一直是建議提案辦理大戶。2022年由國家發(fā)展改革委承辦的數(shù)量繼續(xù)保持高位，達到4685件，其中承辦人大代表建議3344件，政協(xié)委員提案1341件，所有建議提案均按時辦結(jié)。在五年一次的評比中，國家發(fā)展改革委還被評為政協(xié)第十三屆全國委員會提案先進承辦單位。 一年來，在建議提案數(shù)量多、任務(wù)重等情況下，國家發(fā)展改革委積極配合全國人大、全國政協(xié)批分全國兩會建議提案。例如，在全國兩會期間，國家發(fā)展改革委共5名同志駐會參加建議提案批分工作，連續(xù)加班加點，積極與代表委員、其他部門和委內(nèi)業(yè)務(wù)司局溝通，對萬余件建議提案提出批分意見，獲得了全國人大、全國政協(xié)的好評。 高效完成委內(nèi)交辦，為全流程辦理工作爭取主動是國家發(fā)展改革委努力將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為具體政策和工作的舉措。 “我們用不到1周時間完成了4000余件建議提案的委內(nèi)交辦任務(wù)，建議提案上線時間較往年提前約10個工作日，為后續(xù)辦理環(huán)節(jié)爭取了時間。”國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，在認(rèn)領(lǐng)任務(wù)過程中，特別是建議提案內(nèi)容綜合性強、難以確定牽頭承辦單位時，各相關(guān)司局主動擔(dān)當(dāng)，提高了整體工作效率。 “我們努力把每一件建議提案辦實、辦到位、辦出成效，促進解決問題、推動工作、凝聚共識，積極采取舉措回應(yīng)代表委員所關(guān)注的話題。”國家發(fā)展改革委辦公廳相關(guān)負責(zé)人舉例說，委領(lǐng)導(dǎo)主持召開了全年建議提案交辦會，提出明確工作要求。辦公廳建立任務(wù)臺賬，更新制作《建議提案辦理簡明手冊》，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各承辦司局加強調(diào)查研究，注重與代表委員溝通。有關(guān)司局創(chuàng)新了辦理方式，外資司召開建議提案辦理專題會議，振興司、高技術(shù)司青年理論學(xué)習(xí)小組專門圍繞建議提案辦理工作開展學(xué)習(xí)交流活動。 建議提案的及時、高效辦理，使代表委員的意見產(chǎn)生了實際效果，推動了實際工作。這其中，每一份與人民群眾生活息息相關(guān)的建議提案，凝聚著代表委員的智慧和汗水，承載著人民群眾的信賴與期盼。 圍繞建議提案辦理的工作感受，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強責(zé)任感使命感；要堅持建章立制，構(gòu)建高效辦理體系；堅持溝通協(xié)商，實現(xiàn)多方良性互動；堅持突出重點，強化示范引領(lǐng)作用；堅持結(jié)合業(yè)務(wù)，力求取得辦理實效，力求實現(xiàn)“辦理一件、受益一片”。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 國家鐵路局：推動建議提案“落地生根” 譜寫鐵路高質(zhì)量發(fā)展新篇章 國家能源局：確保建議提案充分溝通 開辟審簽“綠色通道” 銀保監(jiān)會：回應(yīng)建議提案里的民生關(guān)切 提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效 國家稅務(wù)總局：2.46萬億元“紅包”落袋 建議提案助力完善稅費政策 證監(jiān)會：以辦促改發(fā)揮重點建議提案的示范引領(lǐng)作用 國家外匯管理局：將建議提案辦理與外匯管理工作“一盤棋”部署 住建部：辦理建議提案近千件 聚焦老百姓“幸福清單” 文旅部：推動建議提案落地見效 2022年辦理實現(xiàn)3個100%
“辦成一件、受益一片” 國家發(fā)展改革委辦理建議提案4277件 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
自然資源部：緊盯熱點民生關(guān)切 打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
生態(tài)環(huán)境部：2020年承辦兩會建議提案實現(xiàn)“三個100%” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
717件建議提案件件關(guān)系民生 住建部回應(yīng)代表委員關(guān)切 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
交通運輸部積極回應(yīng)各方關(guān)切 承辦建議提案總數(shù)歷年最高 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
水利部去年承辦兩會建議提案494件 全部按時答復(fù) 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
劉煥鑫：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部去年承辦建議提案1545件 全部辦理完畢 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
回應(yīng)社會關(guān)切 文化和旅游部辦理2020年建議提案議案764件 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
人民銀行：2020年“兩會”建議提案辦理工作圓滿完成 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
海關(guān)總署辦理2020年全國兩會234件建議提案 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
國家稅務(wù)總局2020年辦理建議提案338件 辦結(jié)率達100% 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
從建議提案到政策落地：1500項政府舉措是怎樣出臺的？ 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
國家鄉(xiāng)村振興局：堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。