近期，隨著存量政策有效落實，一攬子增量政策加快推出，政策組合效應持續發揮，帶動國內需求擴大，促進商品生產增加，有效提振了市場信心。

國家統計局日前發布的數據顯示，消費品以舊換新政策效果持續顯現，11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類商品零售額分別增長22.2%、10.5%和6.6%，成為推動消費增長的重要驅動力。此外，“兩重”建設和大規模設備更新帶動下，重點領域投資和設備更新投資都保持了較快增長，支撐了投資擴大，增強了經濟中長期發展后勁。

裝備制造業增加值同比增長7.6%，對規模以上工業增加值增長貢獻率接近50%；汽車產量增長15.2%，空調和彩電產量都實現了兩位數的增長……11月，在“兩重”“兩新”政策的帶動下，市場潛在需求不斷釋放，有效帶動相關投資品和消費品生產，促進了生產端擴張。

近日召開的中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年九大重點任務之首，并提出“實施提振消費專項行動”“加力擴圍實施‘兩新’政策”“更大力度支持‘兩重’項目”。專家認為，這一任務排序與去年不同，凸顯2025年擴內需的重要性。預計明年將在消費、投資等方面推出更多舉措，并加強財政、貨幣等宏觀政策協同力度。

中央經濟工作會議后，財政部、發改委、商務部等部委密集發聲，細化落實中央經濟工作會議部署的重要工作任務。

在2024—2025中國經濟年會上，中央財經委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示，要使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

韓文秀表示，要統籌好總供給和總需求的動態平衡關系。當前我國國內需求不足，外需受到國際上很多不穩定不確定因素的影響，實現國民經濟良性循環，必須堅持供需兩側協同發力，促進總供給和總需求之間的平衡。

13日召開的全國發展和改革工作會議提出，全方位擴大國內需求。加快推動“兩重”建設，擴大有效益的投資，統籌用好中央預算內投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設資金，推動盡快形成更多實物工作量，持續推動重大項目引入民間資本。加力做好“兩新”工作，實施提振消費專項行動，推動消費擴量提質增效。

擴大內需是戰略之舉，提振消費是重中之重。中央財辦有關負責同志深入解讀2024年中央經濟工作會議精神時表示，關于大力提振消費，明年將實施提振消費專項行動，重點是把促消費和惠民生緊密結合起來。

該負責人表示，社會普遍反映，今年“兩新”政策效果很好。明年將加力擴圍，安排更多資金，把更多消費品納入支持范圍，優化補貼發放流程。

商務部最新數據顯示，截至12月13日零時，汽車以舊換新帶動乘用車銷售量超520萬輛，其中報廢更新超251萬輛，置換更新超272萬輛；家電以舊換新帶動8大類產品銷售量超4900萬臺；家裝廚衛“煥新”帶動相關產品銷售超5100萬件；電動自行車以舊換新帶動新車銷售近90萬臺。

“實施消費品以舊換新政策這項工作，目前我們測算，拉動消費已經超過了一萬億。”商務部副部長盛秋平14日在中國經濟年會上說。

盛秋平表示，要把促消費和惠民生結合起來，大力實施提振消費專項行動，推出更多務實舉措，持續釋放消費潛力。下一步，商務部將積極會同國家發改委等部門，加力擴圍實施消費者以舊換新政策，讓更多消費者得到真金白銀的實惠。

作為內需的重要組成部分，我國投資空間依然很大。中央經濟工作會議強調要“提高投資效益”，對此，中央財辦有關負責人表示，提高投資效益，要強化目標引領，把握好投資方向。投資目標應該聚焦在“補短板、增后勁”。在基礎設施方面，要更大力度支持“兩重”項目。

在資金方面，12月13日，財政部表示，財政部門要準確把握明年經濟財政工作的總體要求和政策取向，提高財政赤字率。要增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目、加力擴圍實施“兩新”政策。要增加地方政府專項債券發行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。

民生銀行首席經濟學家溫彬表示，預計財政支出將聚焦民生領域以及供需共同受益、具有乘數效應的民生建設、先進制造、基礎設施短板等領域。其中，用于“兩重”項目和“兩新”政策的超長期特別國債規模可能繼續按1萬億元安排，與2024年規模持平。

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