海南，被譽(yù)為鑲嵌在祖國(guó)南海的璀璨明珠，得天獨(dú)厚的豐富海洋資源和中國(guó)特色自由貿(mào)易港政策紅利構(gòu)成了其“向海圖強(qiáng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，繪就了海、空、天互動(dòng)生色的現(xiàn)代耕海圖鑒。

近日，記者跟隨交通運(yùn)輸部“我們一起去看海”采訪(fǎng)團(tuán)走進(jìn)蓬勃的海南自貿(mào)港，打卡創(chuàng)新名片“中國(guó)洋浦港”、“千艇之城”三亞、西沙“逐夢(mèng)之舟”，共同領(lǐng)略向強(qiáng)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)熱潮、向美轉(zhuǎn)變的山海旖旎風(fēng)光、向新而行的藍(lán)色澎湃動(dòng)能。

“中國(guó)洋浦港”釋放開(kāi)放魅力

8月15日，吾愛(ài)赫茲信息科技（海南）有限公司新購(gòu)入散裝化學(xué)品船舶“軒?kù)o”輪在海南海事局順利完成船舶登記手續(xù)，成為入籍“中國(guó)洋浦港”的第47艘船舶。

實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運(yùn)輸政策，建立更加自由開(kāi)放的航運(yùn)制度，建設(shè)“中國(guó)洋浦港”船籍港是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的重要建設(shè)內(nèi)容。

“我們以‘中國(guó)洋浦港’船籍港政策為核心，圍繞運(yùn)輸來(lái)往自由便利，聚焦國(guó)際船舶注冊(cè)落地、監(jiān)管服務(wù)等一系列流程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、交通等多部門(mén)，探索形成了十余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。”海南海事局副局長(zhǎng)武驍告訴記者。

據(jù)武驍介紹，海南海事局先后推動(dòng)出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶條例》及相關(guān)配套制度，構(gòu)建了從船舶登記、檢驗(yàn)、到質(zhì)量管理的全流程配套性制度，創(chuàng)設(shè)與國(guó)際接軌的便捷、高效的國(guó)際船舶登記程序，增強(qiáng)了海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶登記制度吸引力。參與起草地方性法規(guī)《海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》，在國(guó)內(nèi)率先引入國(guó)際通行的“臨時(shí)仲裁”制度，實(shí)現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展海南自由貿(mào)易港仲裁業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

此外，多項(xiàng)制度集成創(chuàng)新使得“中國(guó)洋浦港”船籍港政策、船舶出口退稅、保稅油加注等一系列航運(yùn)擴(kuò)大開(kāi)放政策快速落地見(jiàn)效。

“光是新造船我們公司就享受到了3.59億元的退稅，大大減少了公司的經(jīng)營(yíng)成本。”據(jù)海南中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人介紹，公司旗下“中國(guó)洋浦港”和“洋浦港”船舶已達(dá)20余艘。

得益于“中國(guó)洋浦港”船籍港政策等系列航運(yùn)政策的“虹吸”效應(yīng)，2020年6月1日至今，海南新增船舶運(yùn)力超1400萬(wàn)載重噸，超110艘船舶及游艇享受“零關(guān)稅”進(jìn)口；入籍“中國(guó)洋浦港”的國(guó)際船舶達(dá)47艘，總噸位超295萬(wàn)噸，新增國(guó)際船舶運(yùn)力達(dá)531.5萬(wàn)噸，位居全國(guó)前列，資本集聚、要素集聚、資源集聚的海南自由貿(mào)易港航運(yùn)發(fā)展新高地初步形成。

“千艇之城”破浪前行

在三亞，有這樣一道風(fēng)景線(xiàn)：伴著晨光，一艘艘游艇魚(yú)貫而出，競(jìng)相激起白色浪花，排隊(duì)穿過(guò)三亞河入海口，奔向蔚藍(lán)大海，形成“千艇之城”獨(dú)特的“海上早高峰”。

得益于海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”等政策，海南已成為中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力的省份之一，三亞更是躋身中國(guó)游艇旅游頭部城市。據(jù)三亞海事局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年8月，三亞登記游艇總數(shù)已達(dá)1406艘，市場(chǎng)體量再創(chuàng)新高，一年帶動(dòng)百萬(wàn)人次游客賞海玩海。

立足三亞特色，持續(xù)深耕游艇管理領(lǐng)域。近年來(lái)，三亞海事局推進(jìn)“零關(guān)稅”“進(jìn)口游艇船齡放寬至五年”等游艇政策落地，累計(jì)登記零關(guān)稅游艇70艘，政策紅利有效釋放。與此同時(shí)，依托海南國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)“瓊港澳游艇自由行”服務(wù)舉措全面落地，累計(jì)為62艘瓊港澳游艇提供快速一站式通關(guān)服務(wù)，游艇口岸通關(guān)效能有效提升。推出船舶“多證合一”、海事政務(wù)“一次辦、不停航”“零關(guān)稅”游艇一站式通關(guān)等14項(xiàng)服務(wù)舉措，為游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全方位的支持和保障。

“這些改革舉措大大節(jié)省了游艇過(guò)戶(hù)的成本和時(shí)間，讓我們企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的便捷，相信三亞游艇產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)更加美好的發(fā)展前景。”海南鴻洲游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)港務(wù)管理服務(wù)中心總監(jiān)陳升瓊說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才支撐是根本。“我們非常注重吸引從業(yè)人員進(jìn)入游艇市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)培育與政府扶持相結(jié)合的培訓(xùn)方式，基本實(shí)現(xiàn)了游艇操作人員考試隨培隨考、應(yīng)考盡考。”三亞海事局副局長(zhǎng)曾繁山告訴記者，2023年至今，該局共發(fā)放中華人民共和國(guó)游艇操作人員證書(shū)1943本，其中海南自由貿(mào)易港游艇操作人員證書(shū)553本。下一步，該局將支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“周末班”，方便上班族、在校大學(xué)生等游艇愛(ài)好者學(xué)習(xí)考證。

“逐夢(mèng)之舟”駛向星辰大海

西沙群島，古稱(chēng)千里長(zhǎng)沙或七洲島，也叫九乳螺洲，位于我國(guó)南海西北部，海南島東南方，距三亞市榆林港約330公里，以永興島為中心，分布在50多萬(wàn)平方公里的海域，從空中俯瞰，40多個(gè)島、洲、礁、沙、灘如珍珠般撒落在祖國(guó)美麗的南海。近日，記者跟隨采訪(fǎng)團(tuán)走進(jìn)運(yùn)營(yíng)中的“祥龍島”號(hào)，零距離感受普通旅客如何“逐夢(mèng)西沙”。

自2013年4月28日西沙郵輪正式開(kāi)通以來(lái)，先后共有4艘船舶運(yùn)營(yíng)西沙旅游航線(xiàn)，目前西沙旅游是從三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港搭乘“祥龍島”輪，經(jīng)過(guò)約 11個(gè)小時(shí)的航行到達(dá)西沙群島。

海景房、露天燒烤餐廳、小酒吧……在這個(gè)旅程中，旅客們既可以登陸全富島、銀嶼島兩個(gè)島嶼，體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣�的西沙海島風(fēng)情，也可以在郵輪上放松娛樂(lè)，享受浪漫時(shí)光。

一直以來(lái)，三沙海事局始終秉持安全為先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、信息共享、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方面形成了一系列有效做法。建局之初，三沙海事局只在永興島設(shè)立了辦公點(diǎn)，而郵輪的停泊地點(diǎn)是永樂(lè)群島，兩地相距50多海里，為海事監(jiān)管服務(wù)造成了不便。三沙海事局根據(jù)永樂(lè)群島海域海事服務(wù)保障的實(shí)際需求，積極優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，于2017年在晉卿島設(shè)立永樂(lè)群島辦事處，充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的海事保障力量，全年不間斷派員值守，為船舶和船員提供便捷服務(wù)。

“剛開(kāi)始跑西沙航線(xiàn)的時(shí)候我們心里也沒(méi)底，海圖不全，電子海圖上都是大片的空白，氣象預(yù)報(bào)也不準(zhǔn)，預(yù)報(bào)只有3級(jí)風(fēng)，可實(shí)際卻有6、7級(jí)，沖鋒舟放不下去，游客意見(jiàn)很大。”“南海之夢(mèng)”輪的船長(zhǎng)鄭光說(shuō)，“還好有海事幫忙，經(jīng)過(guò)他們從中協(xié)調(diào)，現(xiàn)在氣象部門(mén)針對(duì)我們的航線(xiàn)和活動(dòng)水域都出了氣象專(zhuān)報(bào)，海圖也精確得很哩。”

記者從海事部門(mén)獲悉，11年來(lái)，往來(lái)西沙群島的郵輪已累計(jì)開(kāi)航2100余艘次，在三沙海事部門(mén)的全力保障下，各船舶運(yùn)營(yíng)狀況良好，始終保持著水上交通“零事故”的記錄。美麗的自然景觀疊加郵輪航線(xiàn)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，前來(lái)西沙觀光的旅客們?cè)谶@里留下了一段段美好的記憶。

乘風(fēng)破浪爭(zhēng)頭渡，風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。“從‘創(chuàng)新+’到‘服務(wù)+’，海南海事局將堅(jiān)持高站位、大視野，向新發(fā)力，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)好水上交通安全監(jiān)管‘主角’，高標(biāo)準(zhǔn)支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，全力服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒貢獻(xiàn)海南海事力量。”海南海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳紅兵說(shuō)。

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