國家公園是“國之大者”，是生態(tài)文明建設(shè)重大制度創(chuàng)新。

9月10日，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議。這是在國家層面首次為國家公園專門立法。此次立法將為國家公園的規(guī)劃和設(shè)立、保護和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督等提供法律依據(jù)。

近年來，我國全力推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。推動出臺《建立國家公園體制總體方案》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》《國家公園空間布局方案》等重要文件，審查批復(fù)第一批國家公園總體規(guī)劃，制定出臺國家公園創(chuàng)建設(shè)立、監(jiān)測評估、資金項目等10多項制度辦法標準，基本構(gòu)建了我國國家公園制度體系的“四梁八柱”。

從試點探索到正式設(shè)立、全面發(fā)展，國家公園取得了明顯階段性成效和重要進展。數(shù)據(jù)見實效，藏羚羊增長至7萬多頭，雪豹恢復(fù)到1200多只，東北虎、東北豹數(shù)量分別從試點之初的27只、42只增長到70只、80只左右，海南長臂猿野外種群數(shù)量從40年前的僅存2群不到10只增長到7群42只。

國家林草局保護地司司長張利明介紹，國家公園建設(shè)成效顯著，民生持續(xù)改善。近5萬社區(qū)居民被聘為生態(tài)管護員，年均獲得工資性收入1萬—2萬元。實施野生動物損害全域保險、生態(tài)搬遷、入口社區(qū)和示范村屯建設(shè)、黃牛集中養(yǎng)殖等一批民生項目。東北虎豹國家公園出臺支持三縣（市）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，選聘生態(tài)管護員8100多人，民眾獲得感、幸福感不斷增強。

國家公園和國家植物園體系建設(shè)，是推進生態(tài)文明體制改革的重大實踐，也是我國實施生物多樣性保護戰(zhàn)略的重要抓手。近年來，我國不斷加強國家公園體系建設(shè)，形成了全民共建共享、共同保護，全社會共同參與的保護格局，生態(tài)成果更多更好惠及公眾。

武夷山國家公園有碧水丹山等自然景觀，也有朱熹故里、閩越文化等人文資源；海南熱帶雨林公園設(shè)置了10條生態(tài)游憩精品路線和科普廊道；大熊貓國家公園四川片區(qū)規(guī)劃了廣元唐家河園區(qū)、雅安喇叭河園區(qū)、眉山瓦屋山園區(qū)3條獨具特色的游憩線路以及11處成熟的游憩區(qū)域……在國家公園實行分區(qū)管控，核心保護區(qū)嚴格管理，一般控制區(qū)適宜的區(qū)域，合理規(guī)劃科普教育、游憩、生態(tài)體驗等，讓游客走進國家公園，享受極致美景感悟多元文化。

2020年7月，國家林草局正式啟動建設(shè)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，國家公園平臺是感知系統(tǒng)平臺的重中之重。國家林草局規(guī)劃院高級工程師葉菁表示，國家公園感知體系秉持國土資源“一張圖”原則，讓監(jiān)測結(jié)果“上網(wǎng)”“上圖”。以東北虎豹國家公園為例，目前已經(jīng)實現(xiàn)天空地一體化監(jiān)測模式，實現(xiàn)每平方公里都有監(jiān)測點位。

張利明表示，下一步，將不斷完善政策，強化措施，健全機制，有效管理，切實鞏固提升第一批國家公園建設(shè)成果，積極推進新的國家公園創(chuàng)建設(shè)立等相關(guān)工作，高質(zhì)量建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系。

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