人民網(wǎng)北京5月7日電 （記者楊曦）據(jù)自然資源部消息，為了適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，自然資源部近日印發(fā)《關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)應(yīng)去化周期的住宅用地供應(yīng)機(jī)制，遏制部分城市住宅用地供應(yīng)不合理增長(zhǎng)。

《通知》從做好年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃與住房發(fā)展年度計(jì)劃的銜接、合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)、繼續(xù)大力支持保障性住房用地的供應(yīng)、嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地收回的有關(guān)要求、層層壓實(shí)責(zé)任等5方面進(jìn)行部署。

《通知》主動(dòng)對(duì)接住房建設(shè)需求，要求各地按照以人定房、以房定地的原則，統(tǒng)籌“市場(chǎng)+保障”的住宅用地供應(yīng)安排。在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，與當(dāng)?shù)氐淖》堪l(fā)展年度計(jì)劃相銜接，嚴(yán)格落實(shí)“以需定供”，統(tǒng)籌安排全年的住宅用地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系健康穩(wěn)定。為了合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，《通知》要求各地根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對(duì)應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。各地商品住宅去化周期、盤(pán)活存量住宅用地?cái)?shù)據(jù)按季度動(dòng)態(tài)更新。

據(jù)介紹，近年來(lái)，自然資源部建立了對(duì)應(yīng)商品房去化周期和土地存量的住宅用地供應(yīng)雙向調(diào)節(jié)機(jī)制，要求因城施策安排住宅用地供應(yīng)，凡商品住房去化周期長(zhǎng)、土地流拍率高、市場(chǎng)需求明顯不足的城市，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制商品住房用地供應(yīng)規(guī)模。《通知》就此進(jìn)一步部署，要求各地在年內(nèi)實(shí)施供地的過(guò)程中，嚴(yán)格對(duì)照最新的商品住宅去化周期，及時(shí)調(diào)整商品住宅用地供應(yīng)量。特別對(duì)于庫(kù)存壓力大、去化周期超長(zhǎng)（超過(guò)36個(gè)月）的城市，要暫停新增商品住宅用地出讓，同時(shí)下大力氣盤(pán)活存量，堅(jiān)決遏制存量土地不合理增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)于其他去化周期較長(zhǎng)（18個(gè)月～36個(gè)月之間）的城市，要按照“盤(pán)活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤(pán)活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限，合理控制其商品住宅用地出讓規(guī)模和節(jié)奏，確保存量不增加，逐步盤(pán)活消化。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)保障性住房建設(shè)計(jì)劃，在供地計(jì)劃中優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保，要求多措并舉統(tǒng)籌盤(pán)活各類存量土地用于保障性住房建設(shè)。對(duì)于納入城中村改造計(jì)劃的項(xiàng)目涉及的住宅用地，其中確實(shí)用于安置房建設(shè)的要優(yōu)先保障土地供應(yīng)；以市場(chǎng)化方式出讓用于建設(shè)可售商品住宅的，應(yīng)按照《通知》要求實(shí)行供地調(diào)控。

為了加大閑置土地處置和存量用地盤(pán)活，《通知》要求依托土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，掌握超期未動(dòng)工兩年以上住宅用地底數(shù)，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，擬訂分類型、分步驟的處置方案并組織實(shí)施，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)于超期未動(dòng)工兩年以上的閑置住宅用地，該收回的要依法收回。

《通知》明確，市、縣自然資源主管部門要嚴(yán)格落實(shí)住宅用地供應(yīng)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，科學(xué)編制供地計(jì)劃，落實(shí)住宅用地供應(yīng)調(diào)控要求，依法依規(guī)做好購(gòu)地資質(zhì)、資金監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門防止融資平臺(tái)公司違規(guī)拿地、防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)地級(jí)以上城市、地州盟所在地及重點(diǎn)縣（市）住宅用地供應(yīng)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，采取有效措施督促落實(shí)住宅用地供應(yīng)要求。一方面，嚴(yán)格控制商品房去化周期超18個(gè)月的城市商品住宅用地供應(yīng)，抑制存量住宅用地不合理增長(zhǎng)；另一方面，要按季度核查市縣落實(shí)供地計(jì)劃和住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制的情況并在省內(nèi)通報(bào)，通報(bào)結(jié)果同時(shí)報(bào)自然資源部。

據(jù)悉，自然資源部高度重視做好住宅用地供應(yīng)工作，指導(dǎo)各地充分保障住房建設(shè)需求，因城施策、合理安排住宅用地的供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。自然資源部在加強(qiáng)對(duì)新增住宅用地供應(yīng)工作指導(dǎo)的同時(shí)，也積極研究盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)、助力轉(zhuǎn)型等方面的政策措施，以更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

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