人民網(wǎng)北京1月22日電 （記者喬雪峰）日前，民航局印發(fā)了《航空5G機(jī)場場面寬帶移動(dòng)通信系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），作為航空5G通信技術(shù)在民航應(yīng)用的第一份具體指南，《方案》明確了民航領(lǐng)域5G AeroMACS發(fā)展路徑和重點(diǎn)工作，目的是為智慧民航建設(shè)奠定重要設(shè)施基礎(chǔ)。

“這份《方案》的發(fā)布，標(biāo)志著航空5G應(yīng)用的序幕正式拉開。”民航局空管行業(yè)管理辦公室副主任陳向陽告訴記者，去年4月民航局發(fā)布了《中國民航新一代航空寬帶通信技術(shù)路線圖》（以下簡稱《路線圖》），明確提出以5G為代表的新一代航空寬帶通信技術(shù)，應(yīng)用于中國民航的實(shí)施路徑。按照部署，新一代航空寬帶通信技術(shù)應(yīng)用將涉及民航機(jī)場、空管、航空器運(yùn)行的全階段、全流程，實(shí)現(xiàn)民航行業(yè)應(yīng)用“全覆蓋”，為實(shí)現(xiàn)智慧民航“運(yùn)行一張網(wǎng)”奠定強(qiáng)大技術(shù)基礎(chǔ)。

《方案》指出，要落實(shí)“十四五”時(shí)期“一二三三四”民航總體工作思路，推動(dòng)民航5G核心技術(shù)自主可控和國產(chǎn)化，全面構(gòu)建民航5G應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)民航數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)筑牢發(fā)展基石。

《方案》要求，要服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主可控，緊抓我國5G發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)在民航新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引領(lǐng)作用；要堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)守安全底線，不斷提升運(yùn)行效率和服務(wù)體驗(yàn)，不斷增強(qiáng)人民對民航發(fā)展的安全感、幸福感、獲得感；要聚力重點(diǎn)突破，推進(jìn)示范引領(lǐng)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在示范驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用；要堅(jiān)持開放融合，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，充分激發(fā)市場活力，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與行業(yè)運(yùn)行、服務(wù)、管理的深度融合。

陳向陽表示，《方案》面向“十四五”時(shí)期，謀劃提出了四大類共19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。為確保各項(xiàng)任務(wù)能夠落到實(shí)地、見到實(shí)效，《方案》還按照2022年和2023-2025年兩個(gè)節(jié)點(diǎn)分別提出了階段性的目標(biāo)任務(wù)，明確了各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位，確保5G AeroMACS建設(shè)應(yīng)用推進(jìn)工作平穩(wěn)開展，取得成效，能夠?yàn)橹腔勖窈浇ㄔO(shè)、為民航高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

那么，《方案》中提出的“航空5G”與移動(dòng)、聯(lián)通、電信的5G是什么關(guān)系？對此，陳向陽表示，安全是民航的頭等大事，民航對技術(shù)安全性的要求非常高，因此5G在民航的應(yīng)用也是根據(jù)不同場景，采取了安全類與非安全類通信相結(jié)合的方式，這與日常在手機(jī)上使用的5G網(wǎng)絡(luò)并不完全等同。“《方案》中所說的‘航空5G’，它與電信運(yùn)營商建設(shè)部署的5G網(wǎng)絡(luò)是完全隔離的，不存在共用關(guān)系。”

5G這一公共基礎(chǔ)設(shè)施在民航領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用推廣是否會(huì)對民航的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響？陳向陽表示，《方案》主要面向機(jī)場空側(cè)場景，用于實(shí)現(xiàn)機(jī)場飛行區(qū)的高效協(xié)同運(yùn)行，采用的核心技術(shù)為5G AeroMACS，這項(xiàng)技術(shù)有幾個(gè)重要特征：一是基于民航專用網(wǎng)絡(luò)，二是使用航空專用頻率，三是符合航空安全通信等級要求。“這幾個(gè)特征就決定了，對它的使用需要嚴(yán)格遵從國際民航組織的有關(guān)要求。”

陳向陽表示，具體來講，頻率上要與其他公共業(yè)務(wù)的頻率分開，網(wǎng)絡(luò)上要與公共網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格隔離，在基站、終端等設(shè)備和承載業(yè)務(wù)上也要相對獨(dú)立。“民航任何的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用都不會(huì)以犧牲安全或削弱安全作為代價(jià)。通過合理設(shè)置新技術(shù)的演進(jìn)路線與實(shí)施方案，恰恰可以促進(jìn)安全、提升安全。”

陳向陽進(jìn)一步表示，對于新一代航空寬帶通信技術(shù)的其他應(yīng)用場景，例如航站樓內(nèi)旅客使用的公共網(wǎng)絡(luò)、飛行階段客艙使用的空中互聯(lián)網(wǎng)等，民航局積極鼓勵(lì)5G公共網(wǎng)絡(luò)的使用以及電信運(yùn)營商的參與，通過充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，激發(fā)市場活力，來不斷融合創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與方式。只有面向不同應(yīng)用場景，提供5G公網(wǎng)與專網(wǎng)相結(jié)合、安全通信與非安全通信相結(jié)合的差異化解決方案，才能讓5G真正賦能智慧民航建設(shè)，推動(dòng)民用航空高質(zhì)量安全發(fā)展。

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