人民網(wǎng)北京10月28日電 （趙超）海關(guān)總署近日發(fā)布《關(guān)于不再對(duì)輸歐盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等國(guó)家貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書的公告》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法》，自2021年12月1日起，對(duì)輸往歐盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等已不再給予中國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇國(guó)家的貨物，海關(guān)不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。輸上述國(guó)家的貨物發(fā)貨人需要原產(chǎn)地證明文件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。

據(jù)了解，普惠制是普遍優(yōu)惠制度的簡(jiǎn)稱，是發(fā)達(dá)國(guó)家（給惠國(guó)）給予發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)（受惠國(guó)）的出口制成品和半制成品普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅制度，在最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步給予進(jìn)口關(guān)稅減免。普惠制原產(chǎn)地證書（又稱Form A證書），由受惠國(guó)的授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)給惠國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)，是出口產(chǎn)品享受普惠制給惠國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠的官方證明文件。

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和在國(guó)際貿(mào)易中地位的明顯提升，越來越多的國(guó)家宣布對(duì)中國(guó)普惠制“畢業(yè)”，取消普惠制待遇。我國(guó)出口貨物已不能憑普惠制原產(chǎn)地證書享受關(guān)稅優(yōu)惠。因此，我國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)家逐步停止簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書：

2014年7月1日起，不再對(duì)輸瑞士貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書；

2019年4月1日起，不再對(duì)輸日本貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書；

2021年10月12日起，不再對(duì)輸俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯（歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)）的貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書；

2021年12月1日起，不再對(duì)輸歐盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支登士敦的貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。

海關(guān)總署建議，對(duì)于出口至歐盟成員國(guó)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭、列支登士敦、日本的貨物不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書，相關(guān)貨物可申領(lǐng)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書；

瑞士、新西蘭、澳大利亞等原普惠制給惠國(guó)已與我國(guó)簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，輸以上國(guó)家的貨物可按協(xié)定規(guī)定申領(lǐng)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書；

輸挪威、澳大利亞和新西蘭貨物可繼續(xù)申領(lǐng)普惠制原產(chǎn)地證書。

海關(guān)總署表示，普惠制不是永恒的。在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定程度后，發(fā)達(dá)國(guó)家必然會(huì)取消對(duì)其的普惠制安排。我國(guó)從多國(guó)普惠制“畢業(yè)”，也證明了我國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力。“畢業(yè)”從某種程度上來講也意味著一種“成熟”。

同時(shí)，海關(guān)鼓勵(lì)出口企業(yè)用好、用對(duì)原產(chǎn)地證書：充分利用我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果，將產(chǎn)品出口到與我國(guó)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)，享受關(guān)稅減免，甚至享受零關(guān)稅待遇。

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