6月10日，《中共中央 國務院關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。《意見》指出，踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境，要高水平建設美麗浙江，全面推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，浙江堅持以“八八戰(zhàn)略”為指引，從“綠色浙江”到“生態(tài)浙江”，再到“美麗浙江”，堅持一張藍圖繪到底，把生態(tài)文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，走出了一條人與自然和諧共生、生態(tài)保護與經(jīng)濟建設高度融合的綠色發(fā)展之路，開啟高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的新征程。

守護綠水青山 以“綠”換“金”

走進“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地——浙江安吉余村，竹海連綿，清溪潺潺。在綠水青山的掩映下，村口屹立的“綠水青山就是金山銀山”石碑熠熠生輝。

但在上世紀90年代，余村還是浙江安吉最大的石灰?guī)r開采區(qū)，“靠山吃山”讓余村一度成為安吉最富裕的村，然而富了腰包，壞了環(huán)境。十多年來，“綠水青山就是金山銀山”理念讓余村人放棄了開山采礦，通過生態(tài)復綠、發(fā)展休閑旅游，如今的余村從“賣石頭”到“賣風景”，實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

安吉余村，僅是浙江守護綠水青山，以“綠”換“金”的一個縮影。

杭州西溪濕地。生態(tài)環(huán)境部供圖

杭州西溪濕地，曲水彎環(huán)，群鳥嬉戲。這里被劃定為浙江省“三線一單”生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)。

“三線一單”，指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準入清單。在浙江，一套覆蓋全域、因地施策、功能明確、邊界清晰的環(huán)境管控單元和生態(tài)環(huán)境準入清單，猶如一套“綠色標尺”，時刻度量著浙江的發(fā)展與保護。

記者了解到，浙江共劃定陸域環(huán)境管控單元2507個。優(yōu)先保護單元1063個，占全省總面積的50.30%。重點管控單元1117個，占全省總面積的14.31%。陸域一般管控單元327個，占全省總面積的35.39%。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏對人民網(wǎng)記者介紹道，“三線一單”是貫徹落實國家關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、保障生態(tài)功能、推動形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式等重大決策部署的具體舉措。

方敏談到，今年初，浙江在全國率先完成“三線一單”省市縣三級全覆蓋，通過這樣一套“綠色標尺”優(yōu)化空間管控，能有效度量浙江的生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，讓綠水青山變成了金山銀山。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全表示，浙江結合具體實踐，創(chuàng)新且有效地推進“三線一單”落地，進一步優(yōu)化調(diào)整了空間布局，為其它省份提供了很好的示范作用。

五水共治 擦亮江河湖泊美麗底色

浙江是江南水鄉(xiāng)，省域內(nèi)河流眾多、水系發(fā)達，境內(nèi)有錢塘江、甬江、苕溪、甌江等八大水系，因水而名、因水而生、因水而興。

上世紀80年代以來，浙江憑借敢為人先的闖勁，從資源小省一躍成為經(jīng)濟大省，也最先遇到了河湖污染帶來的“成長的煩惱”：地表水總體水質(zhì)為輕度污染，省控斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為50%至60%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面近20%，滿足功能要求的斷面僅占比40%至60%，八大水系均出現(xiàn)污染，全省黑臭河頻現(xiàn)……

作為南太湖流域上的一條重要支流——蘆圻漾，就曾遭遇被污染的窘境。過去，由于沿岸養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的污水直接排放，加上生活污水橫流，導致流域水體一度變黑發(fā)臭，百姓苦不堪言。在“五水共治”決策的引領下，治水工作從末端治理向源頭控污、工程治水向綜合治理、專項治理向精準治理轉(zhuǎn)變。如今的蘆圻漾成為集文化、旅游、休閑于一體的濕地公園。

“蘆圻漾的變化從根本上提升了流域百姓的幸福感、獲得感。2019年，我們村通過擴大招商合作，大力發(fā)展綠色種植和生態(tài)旅游、電商等產(chǎn)業(yè)，村集體收入突破了100萬元大關，走上了共同富裕之路。”浙江省長興縣東王村黨總支書記欽偉娟說。

水清景美、人水和諧的美麗河湖在浙江各地不斷涌現(xiàn)。據(jù)了解，2016年浙江在全國率先推進“河長制”，積極推動“美麗河湖”建設，截至目前，已開工建設138條（個），美麗河湖建設長度1284公里。浙江以深化“五水共治”等為重點，打造“美麗浙江”，成為帶動長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設的先行示范區(qū)。

“‘五水共治’是踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念的具體實踐，浙江在推進全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的同時，也全力助推了地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為我國其他地區(qū)水污染治理提供了有益借鑒。”中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南如是說。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型 打造先行示范區(qū)

綠色低碳是“十四五”發(fā)展的關鍵詞。《意見》指出，要全面推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，高標準制定實施浙江省碳排放達峰行動方案，積極參與全國碳排放權交易市場。

圍繞未來浙江在綠色發(fā)展上的提升方向，方敏對記者表示，《意見》的發(fā)布對于浙江來說是重大的政策機遇，更是沉甸甸的責任，浙江對推進綠色低碳發(fā)展更好地惠及全省人民滿懷堅定。

在日前發(fā)布的《浙江省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，記者發(fā)現(xiàn)，在能源結構和產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉(zhuǎn)型上，浙江持續(xù)加碼。

《規(guī)劃》明確提出，到2025年浙江基本建成美麗中國先行示范區(qū)。浙江將以碳達峰目標和碳中和愿景為引領，把生態(tài)環(huán)境保護主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加快構建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和綜合交通體系，有效控制重點領域溫室氣體排放，推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，非化石能源占一次能源消費比重將達到24%，工業(yè)領域碳排放總量趨于穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑實現(xiàn)全覆蓋。

此外，浙江將推進能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、生活和科技創(chuàng)新“6+1”領域和11個設區(qū)市達峰方案編制，推動煤炭消費和工業(yè)領域率先實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，鼓勵國家低碳試點城市、國家生態(tài)文明建設示范市縣等率先達峰。

《規(guī)劃》指出，浙江還將開展多層級“零碳”（低碳）體系建設。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“零碳”黨政機關等公共機構建設數(shù)量達到300個，建成綠色低碳園區(qū)50個，建成10個“零碳”示范縣（市、區(qū)）、100個“零碳”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個“零碳”示范村（社區(qū)）。積極實踐碳中和，規(guī)范碳中和機制，探索建設碳中和示范區(qū)，并鼓勵推廣應用“碳標簽”。

“下一步，浙江將在碳達峰碳中和數(shù)智應用場景等方面先行先試，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力繪好新時代‘富春山居圖’，讓浙江成為人與自然和諧共生的幸福美好家園。”方敏說。

共同富裕不光是物質(zhì)上的富裕，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境也要大家共享。隨著建設共同富裕示范區(qū)的不斷深入，浙江必將努力打造美麗宜居的生活環(huán)境，譜寫建設美麗中國先行示范區(qū)的新篇章。

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