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改革為了人民——學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神系列報道

科技金融,如何向“新”求變

李彤 唐佳
2024年10月29日08:45 | 來源:人民網
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為深入學習貫徹落實二十屆三中全會精神,人民網啟動“改革為了人民——學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神系列報道”調研活動。調研活動擬圍繞國資央企責任擔當、民營企業做優做強、外資企業在華發展三大主題展開。

其中,“以‘新’謀局 以‘質’攀峰——人民網民營經濟高質量發展調研行”旨在全面客觀展示民營經濟踐行新發展理念,服務中國式現代化建設的生動實踐,為推動民營經濟持續健康發展提供有益借鑒。

“希望有更多具有針對性的金融產品”“科技創新處于不同的階段,融資需求也有所不同”……在采訪調研過程中,一些科技型企業反映,隨著科技競爭日益激烈,自身的金融需求變得越發迫切且多元。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出,構建同科技創新相適應的科技金融體制,加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

如何用金融“活水”,尋市場環境“新變”,解科技企業“近渴”?今年以來,從中央到地方,一系列支持科技創新的金融舉措加速落地。業內人士表示,科技金融不是簡單的“科技+金融”,建議增強金融產品的針對性,提高扶持政策的精準度,進一步加強政策宣傳和落實盡職免責,大力推動“科技+產業+金融”深度融合。

破冰:打通金融服務科創堵點

“科技型企業在發展初期,需要長期、穩定、低成本的資金支持,才能夠安心投入到長周期的研發中。”成川科技(蘇州)有限公司董事長顧曉勇告訴記者說,受限于缺乏傳統貸款業務所需的良好經濟基礎和抵押擔保條件,初創期“融資難”問題較為突出。

蘇州工業園區金融發展和風險防范局黨組書記、局長朱曉焱接受采訪。人民網 唐佳攝

蘇州工業園區金融發展和風險防范局黨組書記、局長朱曉焱接受采訪。人民網 唐佳攝

“科技型企業的金融需求具有專業要求高、階段差異大、高風險高回報、時效性強以及賽道多、鏈條長、不確定性高等特點。”中信銀行蘇州分行黨委書記、行長張凱表示,金融機構在發展科技金融的過程中,先要通過優化體制機制,實現自身高質量的轉型發展。并從以上這些特點出發,著眼于科技、產業、金融的良性循環和互動,突出金融供給側精準發力,構建專業化、可持續的科技金融服務體系。

據悉,中信銀行為了推動自身科技金融的發展,建立了專門的組織保障,在總行和12 家重點分行設立了科技金融中心,協同金控投行子委,成立了20個重點區域子委員會。遴選了200家先鋒軍支行,大部分是位于國家級、省級的高新區和經開區,組建了超過500人的服務科技金融專業隊伍。

針對以上科技創新企業的特點,記者梳理發現,人民銀行近年來利用結構性貨幣政策工具,通過提供再貸款或者資金激勵等,加大對科技創新領域信貸投放,努力降低企業融資成本,引導資金流向重點領域。

“現代科技創新投資周期長、資金量大,風險和不確定程度高,金融服務需求多元。特別是種子期、初創期企業更多依賴股權融資,積極、活躍的私募股權投資(PE)、風險投資(VC)是重要的參與者。”業界人士建議,要著力培育支持科技創新的金融市場生態,提升金融支持科技創新的能力、強度和水平。

創新:找準科技與金融結合點

中信銀行蘇州分行黨委書記、行長張凱接受采訪(右)。人民網 唐佳攝

中信銀行蘇州分行黨委書記、行長張凱接受采訪(右)。人民網 唐佳攝

記者在調研中發現,優質科技企業也是金融機構競相追逐的對象,時常出現多家金融機構激烈競爭一家企業的現象。金融機構如何挖深自身產品和服務的“護城河”,打造更具特色的競爭力?怎樣挖掘科技企業的金融服務需求?

“企業在發展的不同階段,有著不同的金融服務需求。”蘇州華興源創科技股份有限公司副總裁潘鐵偉表示,金融機構對科技型企業的支持主要是“雪中送炭”和“錦上添花”。“初創期,銀行信用貸款、抵押貸款如‘雪中送炭’,使企業能活下來;成長期,企業有了人才、技術和客戶積累,產品不斷升級,營業額飆升帶來短期資金缺口,銀行供應鏈金融助力企業發展;成熟階段,在銀行、證券機構和律師事務所幫助下,助力企業上市;在資產重組過程中,銀行提供并購投資服務,解決復雜交易結構下的資金問題。這屬于‘錦上添花’。”他說。

蘇州工業園區金融發展和風險防范局黨組書記、局長朱曉焱在接受記者采訪時表示,一方面要用足用好多層次資本市場,暢通“募投管退”全鏈條,發揮好政府投資基金的引導作用;另一方面,要推動科技金融專營機構建設,加快金融機構數字化轉型。金融機構要發揮新技術優勢,加強數據共享,及時獲取科技創新企業的數據信息,從產品設計、業務辦理、風險管理等角度進行改革和創新。

張凱表示,科技企業發端于生態、成長于生態,對應的科技金融也不能單打獨斗,必須是一個系統的工程。商業銀行在發展科技金融時要發揮自身作為信息交互中心、資源整合中心、要素配置中心的角色優勢。目前中信銀行已經構建了“一點接入、全集團響應”的服務模式,積極搭建涵蓋政府部門、要素市場、私募基金、產業資本、科研院所等在內的科技企業全要素交互平臺,為企業提供不止于金融的支持和服務。

提升金融服務的精準度,離不開政策的引導。近期,金融監管總局發布的《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》指出,做實專門機構,鼓勵銀行保險機構在科技資源集聚的地區,規范建設科技金融專業或特色分支機構,專注做好科技型企業金融服務。

記者在調研時還發現,仍有不少科技企業對金融產品和服務了解不足,仍停留在抵押擔保的認知上。對此,中國社會科學院金融研究所研究員、銀行研究室主任李廣子表示,金融機構在科技金融方面有很多信用類的產品和服務,建議科技企業積極主動了解金融機構的產品和服務,根據金融機構的要求有針對性地做好備調準備。

突破:金融“活水”激發科創活力

“近年來,全國很多地方在金融促進科技創新方面進行了積極實踐,形成了各具特色的發展業態。”李廣子舉例說,北京依托總部經濟在政策先行先試上有優勢;深圳市場化程度高;上海國際化程度強;杭州數字經濟發達帶動科技金融發展;合肥由政府主導設立的產業引導基金,帶動了社會資本投資科技型企業,對內陸城市有借鑒意義。

以蘇州工業園區為例,朱曉焱介紹說,園區推出了“創新積分貸”,依托科技、政務等大數據,完善智慧金融創新評估體系,對符合條件的科技企業提供“見分即貸”的授信方式支持;優化風險補償管理模式,目前已拓展形成覆蓋企業全生命周期的14款政策性金融產品,已累計授信總額超400億元,惠及企業近8000家,風補資金撬動社會資金杠桿率達到22倍;推出線上線下一體化綜合金融服務平臺,為企業高效精準對接金融機構提供實時在線“云服務”。

頂層政策在持續發力,中國人民銀行、科技部近日聯合印發《關于做好重點地區科技金融服務的通知》,指導和推動北京、長三角、粵港澳大灣區等科技要素密集地區做好科技金融服務,加快推進重點地區率先構建適應科技創新的科技金融體制,發揮引領示范作用。

中國社會科學院金融研究所研究員、銀行研究室主任李廣子接受采訪。人民網 唐佳攝

中國社會科學院金融研究所研究員、銀行研究室主任李廣子接受采訪。人民網 唐佳攝

此外,李廣子認為,第三方服務機構在解決金融支持科技創新的信息不對稱問題上發揮著重要作用。以政府作為第三方為例,在“深圳創投日”活動中,政府搭建平臺,每月固定日期將本地創投機構和科技企業召集起來進行交流洽談,從而有效解決信息不對稱問題。

業界人士表示,隨著日益健全的科技金融政策框架、持續完善的科技金融監管激勵機制、更多契合科技企業發展需求的金融產品以及愈發充沛的長期資金支撐更加完善,在金融活水的精心滴灌下將激發科技企業更多發展活力。

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金融“活水”如何涵養民營經濟生態

(責編:羅知之、呂騫)
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