今年4月，習近平總書記在重慶考察時指出：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”

　　全國居民人均可支配收入11539元，扣除價格因素，實際增長6.2%……今年一季度國民經(jīng)濟開局良好，國內(nèi)生產(chǎn)總值5.3%的增長兼顧發(fā)展和民生。各地區(qū)各部門順應人民群眾對高品質(zhì)生活的新期待，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，下大氣力抓好各項民生實事和民心工程，著力提高公共服務水平，在推動高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進民生福祉。

　　突出就業(yè)優(yōu)先導向，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效

　　習近平總書記高度重視就業(yè)工作，強調(diào)“要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向”。今年以來，各地區(qū)各部門更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，穩(wěn)就業(yè)政策接續(xù)落地、持續(xù)顯效。一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬人，同比增加6萬人，就業(yè)主要指標運行平穩(wěn)。

　　——完善政策協(xié)同，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

　　廣東中山市木林森電子有限公司車間內(nèi)，工人與智能機器人密切配合、趕制訂單任務。“公司啟用新車間、擴大新產(chǎn)線，今年招了近800名新員工。”公司培訓負責人張忍介紹，公司發(fā)展勢頭好，中山市人力資源和社會保障局等部門加強服務，不但發(fā)送專車幫助企業(yè)跨省份招工，還提供新招員工就業(yè)補貼等，為企業(yè)經(jīng)營提振信心。

　　2024年“春風行動”發(fā)布崗位4300多萬個、發(fā)放就業(yè)補貼66億多元；中央財政安排就業(yè)補助資金預算667億元，支持落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策……各部門精準施策、協(xié)同發(fā)力，強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策支持就業(yè)的導向，形成減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策合力。

　　——抓好重點群體，拓展就業(yè)空間。

　　“見習一結束，我就簽了就業(yè)協(xié)議，待遇各方面都滿意。”前不久，浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院畢業(yè)生葛文婷入職當?shù)匾患衣糜喂�司，“人力資源和社會保障部門提前組織政策宣講和見習雙選會，讓我心里有了底。”一季度，當?shù)赝瞥龈咝．厴I(yè)生見習崗位1100多個，服務就業(yè)困難群體1.5萬人次。

　　今年以來，各類就業(yè)服務活動覆蓋農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體，努力實現(xiàn)“月月有招聘、服務不斷線”。1至3月，農(nóng)村勞動力外出務工規(guī)模有所增加；3月末，脫貧人口務工規(guī)模達3049萬人，高于3000萬人的目標任務。

　　——加強技能培訓，提升就業(yè)能力。

　　“經(jīng)過培訓，我的月收入增加了2000元。”甘肅隴南市華龍恒業(yè)農(nóng)產(chǎn)品有限公司的包裝車間里，45歲的農(nóng)民李春蘭熟練操作機器，將核桃打包裝袋。直播間里，主播顏翻紅熱情推介本地產(chǎn)品琥珀核桃。當?shù)胤e極打造“隴南電商”勞務品牌，帶動超過30萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　今年以來，各地區(qū)各部門加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，促進勞動力市場供需匹配，讓更多人好就業(yè)、就好業(yè)。

　　“今年就業(yè)實現(xiàn)良好開局，隨著經(jīng)濟持續(xù)回升向好，穩(wěn)就業(yè)具備了更多有利條件。與此同時，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾仍較突出，部分勞動者就業(yè)仍面臨較多困難，穩(wěn)就業(yè)需付出艱苦努力。”人力資源社會保障部有關負責人表示，下一步，將加快完善就業(yè)工作體系，落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)補貼等政策，持續(xù)開展民營企業(yè)招聘月等就業(yè)服務專項活動，出臺促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策文件，落實推動公共就業(yè)服務下沉基層的政策舉措，為企業(yè)和勞動者提供更高效、便捷、精準的就業(yè)服務，“我們將全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展，努力完成全年就業(yè)目標任務。”

　　兜住、兜準、兜牢民生底線，社會保障和服務不斷加強

　　習近平總書記指出：“要著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。”

　　補短板、兜底線、強服務，《政府工作報告》圍繞切實保障和改善民生，提出一系列目標舉措，作出有力部署：2024年，居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元、加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設、加強殘疾預防和康復服務……

　　幫扶困難群眾，民生底線兜得更牢。

　　河北石家莊市靈壽縣南營鄉(xiāng)車谷砣村低保戶李書青患有殘疾，沒有勞動能力，村里不僅幫忙辦了低保，還為其家人介紹了村里招待所的保潔工作，每個月收入有了保障。

　　用心用情關愛困難群眾。一季度，各地區(qū)積極落實各類政策性補貼發(fā)放，人均社會救助補助和政策性生活補貼增長5.5%。為了更好地兜住、兜準、兜牢民生底線，今年，我國還將健全分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網(wǎng)織密扎牢。

　　緩解看病難、看病貴，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。

　　“多虧北京來的專家，讓我在家門口也能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。現(xiàn)在我康復良好。”前不久，患有胃腸間質(zhì)瘤的云南昆明市民胡芳來到云南省腫瘤醫(yī)院營養(yǎng)科就診。作為第二批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，云南省腫瘤醫(yī)院獲得北京大學腫瘤醫(yī)院對口支援。北京大學腫瘤醫(yī)院累計派出專家140名，平移新技術、新項目達14項，有效提升了云南省腫瘤醫(yī)院重大疾病診療能力。

　　我國積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，將更多醫(yī)療機構納入醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體，完善異地就醫(yī)直接結算機制，推進國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，讓群眾能夠就近享受高質(zhì)量的醫(yī)療服務。

　　患者就醫(yī)負擔也在逐步減輕，居民醫(yī)保人均財政補助標準提高，新版國家醫(yī)保藥品目錄今年1月1日起實施，包含74種腫瘤靶向藥、80余種罕見病用藥，保障水平進一步提升。

　　當前，面對人民日益增長的美好生活需要，全面推進健康中國建設，仍需繼續(xù)推動醫(yī)療服務重心下移、資源下沉，解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均衡、高水平醫(yī)療服務供給差異大等問題。“引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層是今年衛(wèi)生健康工作的一項重點內(nèi)容。”國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒表示，今年將以人員下沉為重點，全面推開緊密型醫(yī)共體建設，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務協(xié)同聯(lián)動，同時積極落實好推動城市醫(yī)療資源下沉的政策措施。

　　提升公共服務水平，民生短板不斷補齊。

　　上午11點多，湖南長沙市芙蓉區(qū)文藝路街道識字里社區(qū)打造的銀齡餐廳內(nèi)飯菜飄香。89歲的段正其來到餐廳就餐：“這里提供的菜品低鹽少油、軟爛綿和，合我的口味。”

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲及以上人口已超2.96億，養(yǎng)老需求快速增長。各地區(qū)各部門相繼出臺有關政策，推進基本養(yǎng)老服務體系建設。民政部有關負責人表示，為順應我國大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老需求，將推動家庭適老化改造，提供老年人助餐助潔助醫(yī)助浴服務，加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設等，讓老年人在家門口就能夠享受到便捷的養(yǎng)老服務。

　　不只是養(yǎng)老、醫(yī)療，我國著力加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，在教育、住房、社保等人民群眾最關心的領域不斷提升公共服務水平。

　　扎實推進共同富裕，人民生活持續(xù)改善

　　習近平總書記強調(diào)：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，引導激勵廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。”

　　——穩(wěn)增長、促增收，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　“這兩年水稻行情好，今年我們換了更高產(chǎn)的新品種，預計每畝地能增產(chǎn)200多斤。”春耕時節(jié)的黑土地，一片繁忙景象。吉林松原市查干湖鎮(zhèn)腰初村村民武俊國每日往返于田地和大棚之間，整地育秧、不誤農(nóng)時。

　　吉林持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，積極拓寬糧食銷售渠道，有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年，武俊國在村黨支部的建議下，種植前便與企業(yè)簽下訂單，收購價較去年每斤增加0.15元。“產(chǎn)量升、單價漲，這地種得有奔頭。”武俊國信心十足。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。一季度居民收入延續(xù)恢復性增長，農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。工資性收入和經(jīng)營凈收入較快增長，成為支撐居民收入增長的主要因素。今年鄉(xiāng)村旅游市場持續(xù)升溫，帶動農(nóng)村居民人均第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入增長14.1%。在各類保民生政策支持下，一季度居民人均轉移凈收入2007元，比上年同期增長4.8%。居民人均財產(chǎn)凈收入988元，比上年同期增長3.2%。

　　——聚焦急難愁盼，為人民群眾提供高品質(zhì)生活。

　　老舊小區(qū)改造“改”出新生活。“采光好了，開窗就是風景。”午后，湖北武漢市江漢區(qū)常四社區(qū)紅光小區(qū)居民朱兵坐在窗前曬太陽。過去，客廳光線被1米多高的電動車棚擋住大半，經(jīng)過老舊小區(qū)改造，不僅車棚被移到合適的位置，社區(qū)里的閑置公房也變成服務驛站，小區(qū)廣場一天天靚起來。

　　幼有所育紓解帶娃之憂。走進山東東營市文匯街道中心幼兒園，教室寬敞明亮，各式各樣的啟蒙玩具擺放得整齊有序，孩子們正在老師的帶領下開心游戲。“早上7點40分入園，下午4點50分來接，孩子在這里很開心。不僅兩餐兩點營養(yǎng)均衡，還有形式多樣的特色課程，價格也很實惠。”幼兒家長張鑫說，家門口的普惠托育服務令人安心。

　　…………

　　不斷滿足人民對美好生活的向往，為百姓提供更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更好的教育、更可靠的社會保障。各地區(qū)各部門持續(xù)用力，采取更多舉措，在增進民生福祉上展現(xiàn)更大作為。

　　奮進新征程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握和處理好發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關系，聚焦群眾關切，辦好民生實事，必將在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（本報記者邵玉姿、申智林、鄭智文、強郁文參與采寫）

　　《 人民日報 》（ 2024年05月19日 01 版）

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