2021年3月，《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）為“十四五”時期我國稅收征管改革發(fā)展明確了總體規(guī)劃和具體部署。

2024年，進一步深化稅收征管改革順利推進實施三年。三年來，220多項創(chuàng)新舉措接續(xù)出臺，各項改革不斷實現(xiàn)新突破，深化稅收征管改革的藍圖正變?yōu)橐环�生動的畫卷�?/p>

改革集成推進高效落地

從一體推進智慧稅務(wù)建設(shè)，到連年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，持續(xù)推出優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)舉措；

到強化稅收執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，健全動態(tài)“信用＋風(fēng)險”新型監(jiān)管機制；

到通過稅費大數(shù)據(jù)常態(tài)化跟蹤監(jiān)測分析經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，到與24個部門建立“總對總”常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制；

再到持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機制，集成創(chuàng)新推出“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌……

深化稅收征管改革三年來，稅務(wù)部門深入推進精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，稅收服務(wù)國家治理的能力進一步增強。

從國家稅務(wù)總局組織開展的落實《意見》中期評估情況來看，智慧稅務(wù)和“四精”建設(shè)均取得明顯進展；從這幾年納稅人滿意度調(diào)查看，綜合得分由2020年的86.1分提升至2023年的89.24分，反映出深化稅收征管改革取得階段性成效。

稅務(wù)執(zhí)法向更加科學(xué)精確突破

三年來，稅務(wù)系統(tǒng)積極推進執(zhí)法理念方式手段變革，推動稅務(wù)執(zhí)法實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法到科學(xué)精確執(zhí)法的突破。

近年來，各地稅務(wù)部門秉持依法依規(guī)、寬嚴(yán)相濟、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t處理涉稅案件，讓稅務(wù)執(zhí)法力度與溫度同步彰顯。同時，遞進實施提示提醒、督促整改、約談警示、立案稽查、公開曝光的“五步工作法”，有力營造了公平競爭的稅收環(huán)境。

與此同時，“全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)”的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，能做到實現(xiàn)事前預(yù)警、事中阻斷、事后追責(zé)，促進提升稅務(wù)執(zhí)法精確度。

此外，稅務(wù)執(zhí)法更加注重區(qū)域協(xié)同。4月1日，廣東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、深圳六省（區(qū)）一市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的《中南區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》正式施行。新的裁量基準(zhǔn)涵蓋7類共58種稅務(wù)違法行為，進一步推進區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，切實保障稅務(wù)行政相對人的合法權(quán)益。

稅費服務(wù)向更加智能精細(xì)突破

稅務(wù)部門服務(wù)著幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十三億多繳費人，是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)窗口單位之一。

三年來，稅務(wù)系統(tǒng)聚焦“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)”，持續(xù)創(chuàng)新惠企利民服務(wù)措施，推動稅費服務(wù)實現(xiàn)從無差別服務(wù)到精細(xì)化、智能化、場景化服務(wù)的突破。

深化稅收征管改革帶來越來越精細(xì)的稅費服務(wù)，也讓越來越多的納稅人繳費人感知到精簡的便利。近年來，稅務(wù)部門不斷擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍，納稅人自行申報享受優(yōu)惠政策占比達95.7%。

稅務(wù)監(jiān)管向更加精準(zhǔn)高效突破

《意見》明確，精準(zhǔn)實施稅務(wù)監(jiān)管。稅務(wù)系統(tǒng)堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力，持續(xù)打造公平競爭的市場環(huán)境，為經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展厚植土壤。

三年來，稅務(wù)系統(tǒng)運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新稅務(wù)監(jiān)管方式，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，推動稅收監(jiān)管實現(xiàn)從“以票管稅”到“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管的突破。

業(yè)內(nèi)專家表示，近年來，稅務(wù)部門以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅查處涉稅違法行為，這不僅是對違法者的一種警示，也是為守法者營造公平公正的稅收秩序，有利于推動相關(guān)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

稅費共治向更加精誠有力突破

三年來，稅務(wù)系統(tǒng)積極拓展國際合作，推動稅收治理實現(xiàn)從單邊作戰(zhàn)到協(xié)同治理、綜合治理的突破。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，三年來，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）全部出臺稅費共治保障辦法，全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅格局更加鞏固完善；稅務(wù)部門聯(lián)合金融監(jiān)管部門深化“稅銀互動”，將企業(yè)納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，切實幫助緩解小微企業(yè)融資難；稅務(wù)部門聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動，組織開展中小企業(yè)服務(wù)月、服務(wù)季活動，累計開展走流程聽建議、稅費服務(wù)體驗師等活動4.6萬余場次……

三年來，各地稅務(wù)部門精誠共治的“朋友圈”不斷擴大。另一方面，國際合作持續(xù)深化。近年來，稅務(wù)總局持續(xù)加強多邊稅收合作平臺建設(shè)，特別是不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機制，累計舉辦和協(xié)助有關(guān)國家舉辦四屆合作論壇，理事會成員增加至36個、觀察員增加至30個，形成20項重點成果。

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