12月17日至18日，全國發展和改革工作會議在京召開。高弘杰攝

人民網北京12月19日電 （記者許維娜）記者從國家發展改革委獲悉，12月17日至18日，全國發展和改革工作會議在京召開。

會議指出，中央經濟工作會議對今年經濟工作作了全面系統總結，強調我國經濟總體回升向好，全年經濟社會發展主要預期目標有望圓滿實現，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。國家發展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞宏觀管理和經濟綜合協調部門職能，推動各項工作取得新進展新成效。

一是抓好經濟分析和政策研究。扎實做好月度、季度、年度經濟形勢分析研判，根據經濟運行情況及時提出政策建議，延續優化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，做好宏觀政策取向一致性評估，積極開展經濟形勢宣傳、政策解讀和預期引導。

二是抓好中長期規劃和年度計劃落實。扎實開展“十四五”規劃實施中期評估，啟動“十五五”規劃前期工作，通過年度計劃和年度重點工作推動有關目標任務順利完成。

三是抓好投資管理和項目建設。提高中央預算內投資使用效率，用好1萬億元增發國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，穩步推進重大項目建設，通過項目推介等促進民間投資，加強項目謀劃和前期工作，持續發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。

四是抓好改革和創新。高質量推進黨中央交辦的改革任務，加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度。深入落實“兩個毫不動搖”，制定加強和改進國有經濟管理的意見，推動出臺促進民營經濟發展壯大政策舉措，建立多層次與民營企業常態化溝通交流機制，有針對性地解決企業訴求。加快建設全國統一大市場。深入實施創新驅動發展戰略，全面統籌推進數字中國建設。扎實推進高水平對外開放，成功籌辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別論壇。

五是抓好綜合統籌和綜合平衡。統籌區域和城鄉發展，區域經濟布局更趨優化，區域城鄉發展協調性不斷增強。統籌推進經濟社會發展，不斷加強民生保障，積極開展生態保護和資源節約，扎實推進碳達峰碳中和工作。統籌發展和安全，扎實推進國家安全能力建設，安全發展基礎鞏固夯實。

會議強調，中央經濟工作會議對2024年經濟工作的總體要求、發展目標、政策取向、重點任務作出全面系統部署，發展改革系統要認真學習領會，不折不扣抓好貫徹落實，堅持“穩中求進、以進促穩、先立后破”，扎實做好明年發展改革重點工作。

一是進一步加強經濟分析和政策研究，鞏固和增強經濟回升向好態勢。加強經濟監測預測預警和政策預研儲備，加強政策工具創新和協調配合，加大宏觀調控力度，強化政策統籌協調，加強評估和督導，做好經濟形勢和政策宣傳解讀。

二是進一步發揮中長期規劃和年度計劃的導向作用，切實推動國家重大戰略部署有效落地。結合中期評估推進“十四五”規劃落實，研究提出“十五五”經濟社會發展基本思路。編制實施好年度計劃，積極推動新型城鎮化、鄉村振興、區域協調發展等重大戰略年度重點工作。把農業轉移人口市民化擺到更加突出位置，促進新型工業化城鎮化協同發展，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，著力解決城市發展中最迫切最突出的安全韌性問題。

三是進一步用好各類資金加強項目建設，更好發揮有效投資關鍵作用。加力提效用好2023年增發1萬億國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、農林水利、區域協調發展、社會事業、現代化產業體系、關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域，進一步提高投資精準性有效性。更大力度激發民間投資，建立重點產業常態化項目推送機制，推動政府和社會資本合作新機制實施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備，分級分領域持續儲備一批既利當前、又利長遠的高質量項目。同時，更好統籌消費和投資，推動消費持續擴大，培育更多消費新業態新熱點，形成消費和投資相互促進的良性循環。

四是進一步全面深化改革、強化創新驅動，持續激發經濟發展動力活力。堅決落實“兩個毫不動搖”，推動各類所有制企業協同發展，聚焦“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節推進改革攻堅。加快建設全國統一大市場，優化產業布局，實施營商環境改進提升行動，抓好招商引資領域突出問題整治。促進民營經濟發展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境，從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。建設更高水平開放型經濟新體制，持續推進第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見效，穩住外貿外資基本盤。加快推動新舊動能轉換，深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，培育壯大未來產業，推動傳統產業轉型升級，大力發展數字經濟，以科技創新引領現代化產業體系建設。

五是進一步加強綜合統籌和綜合平衡，推動統籌高質量發展和高水平安全、協同推進降碳減污擴綠增長等取得新成效。強化糧食、能源資源、產業鏈供應鏈、數據等領域安全保障。在高質量發展中增進民生福祉，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強資源節約集約循環高效利用，積極穩妥推進碳達峰碳中和，做好能耗雙控工作，加快推動節能改造，擴大可再生能源消費，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。

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