上海浦東，被譽為中國改革開放的前沿窗口、世界的“會客廳”。近日，一場主題為"打造創(chuàng)新高地 集聚數(shù)字產(chǎn)業(yè)新動力"的閉門座談會在此舉行。

作為人民網(wǎng)“2023數(shù)字經(jīng)濟峰會·城市智能升級主題論壇”的重要組成部分，來自新疆克州、廣東佛山、黑龍江七臺河、山東德州、河南焦作、江蘇常州、山東濰坊等多地的負責同志及相關部門干部，與主辦方、專家學者、企業(yè)代表齊聚一堂，暢談數(shù)字治理新趨勢、數(shù)實融合新思路、數(shù)字轉型新路徑。

在專家演講環(huán)節(jié)，國際歐亞科學院院士仇保興以“生成”與“構成”這兩個關鍵詞為視角解構城市智能化升級路徑。所謂“生成”，是指城市的形成由自然人文歷史因素積累演變而來、自發(fā)形成；所謂“構成”則是指政府利用規(guī)劃力量在城市空間布局方面發(fā)揮了較大作用。他認為，一個城市只有同時擁有“生成”與“構成”板塊，才有持久的生命力和宜居性。基于這一邏輯，他建議，在建設智慧城市的過程中，要充分利用好“生成”力量，高度重視小數(shù)據(jù)、機理模型，以“搭積木”的形式優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟四梁八柱；而政府部門作為“構成”力量的重要掌握者，要提供高質量數(shù)字化公共品，從上而下建設好智慧城市高科技平臺，制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則，打造開源式服務型平臺。

清華大學社會治理與發(fā)展研究院院長張成崗在題為《以數(shù)字社會治理創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化新進展》的分享中指出，伴隨著“社會數(shù)字化”和“數(shù)字社會化”進程，社會治理的理念、結構、內容和效能也在發(fā)生重構和重塑。數(shù)字社會化催生社會關系的變化，而社會關系會影響社會信任，繼而影響社會資本、社會凝聚力。面對新環(huán)境新變化，政府要加大力度整合、公開數(shù)據(jù)資源，更好滿足公眾知情需求；推動決策過程從經(jīng)驗決策、小數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)決策到精準化決策；倡導技術至善，解決好算法偏見、數(shù)字倫理等諸多難題。

在接下來的政企代表發(fā)言中，數(shù)字經(jīng)濟的覆蓋力、輻射力，各地轉型經(jīng)驗、轉型期望、轉型困惑成為討論重點。

——數(shù)實融合加速進行。多位地方政府負責人結合自身工作表示，地方高度重視數(shù)字化轉型在產(chǎn)業(yè)轉型升級的作用，通過集聚共識、強化保障、示范帶動等辦法多措并舉扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。佛山市委常委、宣傳部部長黃晨光介紹，作為全國唯一的制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，佛山近年來以制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉型為主要抓手，推動全市一半以上的規(guī)上企業(yè)進行數(shù)字化、智能化改造。常州市副市長蔣鵬舉表示，常州作為以B2B工業(yè)產(chǎn)品為特色的制造業(yè)城市，近年來打響了“新能源之都”的新品牌，未來將更加主動面對制造業(yè)數(shù)字化轉型帶來的機遇和挑戰(zhàn)。德州市副市長，民進德州市委會主委陳曉強介紹，近年來德州重點實施強芯工程、上云工程和用數(shù)工程，早在十年前就開始對新一代信息技術產(chǎn)業(yè)進行布局，如今已是全國5家12英寸大硅片生產(chǎn)基地之一。焦作市副市長吳軍介紹，焦作在芯片、光學器件等領域都有布局，其數(shù)字生活、數(shù)字化社會治理、數(shù)字應用種類豐富，旅游產(chǎn)業(yè)、太極拳正在與數(shù)字技術融合。七臺河市委常委、市委秘書長，市直機關工委書記楊金銘介紹，“奧運冠軍之城”七臺河的另一面是“煤城”，當前在賦能傳統(tǒng)工業(yè)方面，七臺河正推進智慧礦山建設，以期實現(xiàn)無人化采礦作業(yè)。成都市政府辦公廳副主任王勝介紹，成都已將多個產(chǎn)業(yè)納入到數(shù)字經(jīng)濟范圍，并著力推動電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人工智能、網(wǎng)絡信息安全、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等一些領域所處發(fā)展位置靠前。

——數(shù)字經(jīng)濟重塑區(qū)域優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的新動能、新增量有望進一步帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，推動區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州（簡稱“克州”）地處祖國西部邊陲。克州黨委副書記、州長吾肉孜阿力·哈西哈爾巴依介紹，克州是科技企業(yè)拓展國際市場，尤其是中亞市場的優(yōu)質平臺。他歡迎實力的企業(yè)積極參與智能化礦產(chǎn)、智能化口岸、智能化物流、跨境電商等領域的建設。昆明市政府副秘書長郭懷廣介紹，昆明是國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點試點城市，2022年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模同比增長27.21%。近年來，在《國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》推動下，昆明高度重視科技經(jīng)貿輻射力建設，依托邊境線和邊境口岸建設發(fā)揮核心區(qū)作用，促進數(shù)字經(jīng)濟走出去。銀川市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心副主任馬皓介紹，寧夏是國家批復的“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點之一。近年來，寧夏發(fā)揮首府優(yōu)勢，搶抓戰(zhàn)略機遇，以智慧城市建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為核心抓手，做大算力內需規(guī)模，已成為西北唯一一個國家新型互聯(lián)網(wǎng)根節(jié)點服務器節(jié)點城市。同時，銀川聚力打造集產(chǎn)品制造、技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、服務于一體的創(chuàng)新生態(tài)，全力為國家“東數(shù)西算”全域信息技術應用創(chuàng)新打造試點，形成示范。

——地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展亟待突破人才、資金短板。在研討會上，人才短板與資金難題被多次提及。與會者表示，當前推動城市智能升級、加快地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還面臨數(shù)字化人才層級結構不夠合理，制造業(yè)、中西部地區(qū)對高層次人才吸引力不夠，職業(yè)技能型人才數(shù)量不夠等問題，建議國家有關部門加強聯(lián)動調研，發(fā)揮大型企業(yè)主觀能動性，分層分級促進數(shù)字化人才培養(yǎng)。此外，一些地方還面臨資金不足等問題。華為公司副總裁、華為云中國區(qū)總裁張修征認為，數(shù)字化轉型在降成本、優(yōu)服務方面優(yōu)勢明顯，面對人才、資金瓶頸，一些地方經(jīng)驗值得借鑒。比如：建立特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術共享平臺，降低企業(yè)接入成本；優(yōu)先做好數(shù)據(jù)應用場景，以場景孵化產(chǎn)品、以產(chǎn)品推動市場、以市場帶動產(chǎn)業(yè)。

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