清晨，上海地鐵里人流如潮，忙碌的上班族們行進在路途當中；跨年夜，北京三里屯商圈人群涌動，年輕人在倒計時聲中迎接新年鐘聲的敲響；春節將至，各大電商平臺“年貨節”活動火熱進行，一個個快遞包裹正發往千家萬戶……

生活生產秩序逐步恢復，保供應保暢通保物價仍是重中之重。當前，隨著疫情防控政策的逐步優化，群眾對生活物資、醫療物資的需求隨之攀升。面對挑戰，各地區各部門積極優化供需調節，加強資源調配，與此同時，相關企業紛紛“加足馬力”，全力以赴推動經濟社會平穩運行。

千方百計保供給

民生物資量足價穩

重要商品保供穩價，是民生保障工作的底線。2022年以來，受國內疫情多點散發、國際大宗商品進口成本上升、輸入性通脹壓力加大等多重因素影響，我國各類民生物資均不同程度面臨保供壓力。對此，各地區各部門采取一系列措施，確保各類民生保障商品量足價穩。

——農產品供應充足，保障“雙節”量豐價穩。雪后初晴，陽光灑在冬日的田野。在黑龍江富錦市向陽川鎮友誼村，整地工作已全部結束。種植戶李立立家的大豆田在2022年秋天喜獲豐收，金黃飽滿的豆粒堆滿糧倉。

剛剛過去的這一年，我國糧食生產總產量達13731億斤，連續8年站穩1.3萬億斤臺階。同時，蔬菜瓜果等主要經濟作物產量穩定增長，肉禽蛋奶和漁業產品市場供應充足，居民餐桌更加豐富。

——能源生產開足馬力，保障居民溫暖過冬。從2022年11月開始，我國北方地區全面進入供暖季。各地多措并舉加大煤炭、油氣、電氣等能源資源供應，確保能源供應充足穩定。

去年末，國家發展改革委新聞發言人表示，全國統調電廠存煤超過1.76億噸，同比明顯增加，電力、天然氣供應也較為充足。全國能源供需總體平穩有序，人民群眾溫暖過冬能夠得到有效保障。

——藥品增產擴能，保障正常用藥所需。“解決正常用藥是當前醫療物資保供的重中之重。”工業和信息化部副部長王江平表示，針對前期部分藥品需求短期激增的情況，工業和信息化部立即動員全系統和相關企業增產擴能，全力保障重點解熱鎮痛藥生產供應。

目前，因疫情造成的“買藥難”問題正逐步得到緩解。截至2022年12月28日，工業和信息化部已累計向重點地區跨省調撥布洛芬1.74億片、對乙酰氨基酚6000萬片、抗原檢測試劑超過5.5億人份。

凌晨三點鐘，山東康華生物醫療科技股份有限公司的生產車間內仍燈火通明。在126臺全自動設備24小時馬力全開的不間斷生產下，該車間新冠病毒抗原檢測試劑日產能達到300萬份。

物資要充足，物價要穩定。在凌晨三點的北京新發地市場，工作人員已經開始忙碌，對果蔬、鮮肉等新鮮食材進行分揀包裝。近期，冬季蔬菜大量上市，南方產區蔬菜供應加大，帶動蔬菜價格整體下降。

2022年以來，在全球糧食和能源價格大幅波動、輸入性通脹壓力較大情況下，各地區各部門全面落實重要民生商品價格調控機制，壓實“菜籃子”市長負責制，抓好重要民生商品保供穩價。數據顯示，2022年前11月，我國居民消費價格（CPI）平均同比上漲為2%。

各方合力保暢通

充盈年貨快速到家

今年32歲的楊艷艷，與丈夫一起在上海從事快遞工作，最近隨著“年貨節”的到來，他們的業務變得愈加忙碌。

“最忙的時候，我每天要送四五百個快件，最多的一天送到了晚上12點。當時只能放在用戶家門口，第二天再一一發短信通知。”楊艷艷告訴記者，臨近春節，上海的快遞運量明顯上升，快遞投運愈加忙碌，其中食品、服裝等商品包裹明顯增多。

“春節回家過年”，是每一位異鄉人最樸素的心愿。今年，包括楊艷艷在內的不少快遞員卻選擇繼續堅守崗位，保障當地春節期間的物流運行工作。

受疫情影響，各地物流行業都出現過人員減少、物流不暢等問題。為保障物流暢通，近期以來，多項保通保暢政策相繼出臺，各地根據實際情況細化各項舉措，認真部署打通行業運行堵點卡點，最大限度降低疫情對人民群眾生產生活和經濟社會發展的影響。

其中，北京市郵政管理局積極協調加強力量支撐保障，確保現有6萬余名快遞員在崗力量。截至2022年12月15日，北京市郵政快遞業通過臨時招聘和外地調配等方式新增7000余人，在崗率提高至近90%。

2022年12月24日，上海出臺《關于支持本市相關行業和企業穩崗留工有序運行若干政策措施》，明確提出為郵政快遞企業一線人員階段性發放穩崗補貼，鼓勵電商平臺和郵政快遞企業持續提供快遞、外賣服務。

四川、吉林、山西等地郵政管理局也分別召開全省郵政快遞業保通保暢相關會議，部署當前及春節期間郵政快遞服務暢通工作。

快遞企業迅速行動，多舉措保障寄遞渠道暢通。中通快遞上海管理中心總經理方榮成介紹，目前，上海中通197個網點、近1.5萬員工、超2000家社區門店，正全力以赴保障快遞收轉運派。針對快遞員工的實際困難，以增加派費、優化排班、發放返崗補貼、保障網點用藥需求等方式，加大激勵和關愛力度，調動快遞員康復返崗積極性，保障寄遞渠道暢通。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所新興經濟體研究室主任、研究員李大偉表示，疫情短期內仍會對經濟復蘇帶來一定影響，但隨著疫情防控工作的優化調整，疫情對于廣大人民群眾健康的負面沖擊將逐漸減弱，各個經濟微觀主體的行為模式也將日趨常態化，這對于產業鏈供應鏈的順利運行、經濟的正常循環以及居民旅游文化等消費恢復的積極作用也將逐步顯現。

多措并舉兜底線

切實保障重點人群

當前，我國疫情防控工作重心從“防感染”轉向“保健康、防重癥”，老年人、孕產婦、兒童、慢性基礎性疾病患者是健康服務的重點人群。與此同時，因疫情、災害等原因導致短時間內無法正常務工群體的生計問題值得關注。

多位專家表示，當前疫情防控邁入新階段，仍要適時加大對脆弱易感人群和城鄉低收入群體的幫扶力度，幫助他們渡過眼前困難。

“對于城鄉低收入群體和老年群體等重點群體和困難群體而言，可能面臨著因健康支出增長、短期勞動能力下降、就業壓力增大等問題，這勢必影響其生活水平，應該加大扶持力度。”重慶工商大學副校長李敬說。

當前，為保障重點人群生活所需，一系列民生兜底政策正在發力。

1月3日，國務院聯防聯控機制綜合組印發《關于做好新冠重點人群動態服務和“關口前移”工作的通知》，要求堅持“早發現、早識別、早干預、早轉診”，預防和減少新冠病毒感染重癥發生。

民政部會同相關部門印發《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》，提出對受疫情影響無法返崗復工、生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工、大學生等群體，分別提供一次性臨時救助金、納入臨時救助范圍、及時給予臨時救助等幫助。

李敬認為，對于老年群體可以適度增長健康補貼；對于城鄉低收入群體要從就業、健康保障、節日消費券、消費補貼、實物補貼等多方式給予支持。

李大偉建議，繼續擴大低保覆蓋范圍，并落實和完善失業保障擴圍政策。同時要繼續加強低保邊緣家庭認定工作，加強對雖未達低保認定標準，但客觀存在較大生活困難的群體救助工作。

 

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之一：持續強化產業鏈供應鏈 中國經濟動能更穩更足

之二：促創新強產業擴需求 “四新經濟”活力迸發

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